补助业务专案报告.doc

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1、九十一年度補助業務專案報告報告組別：方案補助組報告人：吳明珠、江美誼、尤佳玲、郭獻文、蕭幸伶報告日期：九十一年十二月三十一日192003/3/14補助業務專案報告壹、前言臺北市身心障礙者就業基金補助民間團體機構辦理就業促進相關事項，自90年度實施新補助制度後，經歷二年的運作，我們看到臺北市身心障礙者就業促進服務的發展，產生了很大的變化，其中包括了服務模式的多元化、團體機構的專業成長及組織內部的發展，不過也看到了部份團體機構未確實執行方案，或是執行方案時有違規情形而遭本局予以處罰。在91年除了補助案的審查及督導的例行業

2、務外，因為我們希望把好的制度及好的經驗能做傳承及分享，因此花比以往更多的時間和精力，協助團體機構整理這二年的經驗，作全國性的分享交流及傳承。貳、補助業務現況一、補助政策日趨成熟具體（一）優先鼓勵方向～與企業合作的方案過去民間團體申請身心障礙者就業服務方案多以福利概念出發，鮮少碰觸企業，使得身心障礙就業服務與就業市場連結甚少。有鑒於此，本局補助政策自90年度起即積極優先鼓勵民間團體機構提出與企業合作的就業促進方案。為鼓勵此類型方案，今年更於公告受理申請期限外，核准屬於該性質之二件案件的申請及補助。由於90年度本局首度以補

3、助政策方式鼓勵民間團體機構提出與企業合作、雇用的方案，但大多數社福單位過去較少與企業接觸，因此90年度提案者少，且無論是民間團體或是企業界都因接觸未深，都尚停留在嘗試淺層合作的階段，例如僅提供教育訓練的提供，未來是否雇用仍未確定。192003/3/14經90年度方案督導的宣導及民間團體開始嘗試與企業建立關係，到91年度本局更以媒體方式大力宣導下，與企業合作方案即明顯增加也相對成熟。同時在91年我們亦將較成熟的案例於全國主題研討會上公開發表與經驗分享。例如：光仁社會福利基金會以辦理軟性活動的方式與星巴克咖啡建立初步關係，

4、進而合作提供10個就業機會予心智障礙者；心路社會福利基金會以庇護性就業小型生產圈模式與全國加油站合作運作加油站的洗車中心等。二年下來在本局補助政策引導下，我們看到台北市身心障礙者就業促進服務的觀念及方向逐漸在改變中，甚至影響其他縣市的就業促進服務，民間團體機構也朝與企業合作方向推動中。但身心障礙者個別差異性大，開發的工作機會，不見得適合所有身心障礙者，且這幾年就業市場也大幅萎縮，身心障礙者就業更加困難，因此92年度補助政策，雖仍是以與企業合作為主軸，但更進一步優先鼓勵以下方案：一、鎖定特定雇主或職類，開發就業機會且進行

5、媒合及就業安置之方案。二、與工作機會結合之職業訓練方案。期望能更有效地運用補助資源，創造更適合身心障礙者的就業機會，使安置就業更加順利。（一）漸趨成熟的服務以委託方式辦理補助案基本上是由各單位視各自需求提出計畫申請，但服務模式相對成熟的方案，本局逐漸改採以委託方式辦理而不再開放補助，以進一步提升服務的品質與穩定性。因此除91年委託方式辦理之類型：手語翻譯員培訓、社區化支持性就業服務、職業輔導評量等業務於92年度繼續委託辦理外，92年度增加視障基礎按摩職業訓練班之委辦。（二）設定部份案件類型之審查督導重點192003/3

6、/14補助案業務經這幾年的摸索、觀察及經驗累積，對發展較久但成效參差不其之服務方案類型，92年在政策上更提出審查及督導重點，供審查人員及督導專家及申請單位依循：1.庇護性就業服務方案應具備完善的商機評估、市場競爭力及長期經營潛能，並對庇護性就業者有適切之個案服務計畫。2.社區按摩站應提升市場競爭力並發展完善經營規劃。3.職業訓練方案，訓練之職類應有市場性、發展性，並應有結訓後之就業輔導及追蹤機制。上述類型方案，透過審查機制及通報機制，期使服務方案更完整並提升服務成效。部分方案並將該案督導重點落入審查決議中，在後續的方案

7、督導時落實執行。二、補助資源概況分析91年度核准通過補助案有185件，較90年度核准通過的166件成長了約11％。接受補助單位89個。總補助金額373,377,564元，較90年度296,501,799元成長了約26％。91年度申請補助的金額，核准率約為56%。補助款中最大比例落在智障組、其次為視障組，再來是綜合障別組。核准的計畫類型以庇護性就業、職業訓練、及職前訓練案件量與金額分佔前三名，其補助金額約佔總補助金額的45％、30％及6％。預估此三類服務方案再加上輔具與職務再設計服務、心理諮商成長團體、一般性就業服務及休

8、閒活動方案，身心障礙者總受益人數為4,571人次。（一）庇護性就業服務比重增加，樣態亦趨多元91年核定補助的庇護性就業服務類方案共62件，較90年度的50件成長了24％；補助金額達168,210,783元，較90年度的115,318,377192003/3/14元成長了46％。延續91年執行方案的發展，呈現在92年度補助資源樣態上