中国公益信托事业的研究——和先进国家比较及借鉴

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1、中文摘要本文首先在梳理公益信托的概念以及起源的基础上，对中国公益信托事业发展的历程、现状及存在问题进行了剖析。本文认为：中国公益信托事业目前尚处于发展的初级阶段，其发展历程大致可以划分为三个时期——自发探索期、萌芽启动期、初步发展期；并根据1999年到2008年这十年间我国公益信托计划的统计分析，创造性地总结了中国公益信托事业发展的八个特点。其次，本文在对比英美法系和大陆法系这两大法系的基础上，归纳总结了英国、美国、日本等发达国家的公益信托发展情况及其特点，并分析指出最值得学习借鉴的三方面内容：一是适应本国国情个性化设置公益信托；二是采取优惠措施，鼓励和扶持公益信托健康发展；三是设立监管

2、机构，促进公益信托的规范化发展。同时，本文也借鉴国际经验、立足中国的国情，提出了我国推进公益信托事业的基本设想：一是探索多种形式的公益信托模式，建立健全公益信托事业体系；二是健全公益信托税收法律体系，为推进公益信托事业营造良好环境；三是完善政府监督与社会监督相结合的监督管理机制，促进公益信托事业的规范化发展。关键词：信托公益信托基金会中图分类号F83AbstractInthisarticle，theconceptandoriginsofpublictrusttodoapresentationonChina’SCharitableTrustcareerdevelopmentprocess，

3、problemswereanalyzed．itarguesthatthecauseofpublictrustisstillintheearlystageofdevelopment，CharitableTrustcareerdevelopmentcourseofChinacanbedividedintoself—exploration，germinationinitiation，initialdevelopmentofthethreeperiods，Andfrom1999to2008，accordingtothedecadeofChina’SstatisticalanalysiSofpub

4、lictrustschemes，creativelysummedupthepublictrustoftheeightcharacteristicsofcareerdevelopment．IncontrasttocommonlawandcivillawonthebasiSofthesetwolegalsystems，introducedtheUnitedKingdom，theUnitedStates，Japanandotherdevelopedcountries，thedevelopmentandcharacteristicsofpublictrust，Andanalysisthatism

5、ostworthlearningfromthreeaspects：Onesuittheirnationalconditions，personalizepublictrust．Second，incentivestoencourageandsupportthehealthydevelopmentofpublictrust．Third，theestablishmentofregulatorybodies，topromotethestandardizationofthedevelopmentofpublictrust．Thisinternationalexperience，basedonnati

6、onalconditions，Chinaputforwardthecauseofadvancingthebasicconceptofpublictrust，Oneistoexplorevariousformsofpublictrustmodel，establishasoundsystemofpublictrustbusiness．Seeond，asoundsystemofpublictrusttaxlaws，toadvancethecauseofpublictrusttocreateagoodenvironment．Third，improvinggovernmentoversightan

7、dsupervisionofthecombinationofsocialsupervisionandmanagementmechanismtopromotethestandardizationofthecauseofthedevelopmentofpublictrust．Keyword：trustcharitabletrustfoundationCLC：F832导语中国公益信托事业目前尚处于发展的初级阶段：目前还存在很多的问题，问题