第3章评标办法.doc

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1、第3章评标办法为保证建设工程招投标评标工作的规范化和科学化，充分体现招投标活动的公正性、合理性，维护招标投标双方当事人的合法权利，加强建设工程质量、安全管理，促进建筑市场健康发展。根据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、（建设部令第89号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）、《安徽省实施中华人民共和国招标投标法办法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委12号令）、《安徽省工程量清单计价方式招标评标导则（试行）》、《安徽省人民政府办公厅关于加快建筑业发展的意见》（皖政办〔2009〕103号）、安徽省建设厅《关于进一步改进和规

2、范房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标活动的若干意见》(建管〔2008〕149号)、安徽省地方标准(DB34/T1232-2010)《安徽省房屋和市政工程施工招标文件（标准）》及其它相关法律、法规和文件，结合本地实际，制定本办法。1．评标方法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序确定中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人采取现场抽签的方式确定。2．评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。能够最大限度满足招标文件中各项综合评价标准，依得分由高到低的顺序确定1～3名中标候选人，综合得分最高的投

3、标人为中标人。3．评标委员会的组成及职责3.1评标委员会的组成评标委员会由招标人依法组建。评标委员会推举产生评标委员会主任，商务评标以注册造价工程师为主。评标委员会中招标人代表应当具备评标专家相应条件。3.2评标委员会的职责评标委员会应当根据本评标方法，对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论

4、。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。4．评标程序评标先做准备工作，再进行初步评审，然后进行详细评审。4．1评标工作准备评标委员会熟悉评标工程情况：(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标，招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评标工作用表。4．2初步评审符合性评审和资格评审。4.3详细评审4.3.1技术评审：施工组织设计和项目管理机构评审。

5、4.3.2商务评审：工程量清单投标报价详细评审。4.4确定中标候选人：经初步评审、详细评审后，按综合得分由高到低的次序确定1～3名中标候选人。5．分值构成与评分标准5.1分值构成(1)施工组织设计：见评标办法详细评审表。(2)项目管理机构：见评标办法详细评审表。（3）投标承诺：见评标办法详细评审表。(4)投标报价：见评标办法详细评审表。5.2标准评标价计算标准评标价计算方法：见评标办法详细评审表。5.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法详细评审表。5.4评分标准(1)施工组织设计评分标准：见评标办法详细评审表。(2)项目管理机构评分标准：见评标办法详细评审表。(3)投标

6、承诺：见评标办法详细评审表。(4)投标报价评分标准：见评标办法详细评审表。6．评审内容6.1初步评审6.1.1符合性评审标准：见符合性评审表。6.1.2资格评审标准：见资格评审表。评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。6.2详细评审只有通过初步评审的投标才能够进人本阶段评审。6.2.1技术评审：评标委员会主要从以下几个方面对投标人的技术标进行评审：(1)项目管理机构：项目经理(或注册建造师)、项目技术负责人及项目管理机构人员构成情况是否符合工程要求。(2)施工组织设计：①主要施工方法。②拟投入的主要施工机械、设备计划。③劳动力安排计划。④确保工程质

7、量的技术组织措施。⑤确保安全生产的技术组织措施。⑥确保工期的技术组织措施。⑦工程施工的重点和难点及保证措施。⑧确保文明施工的技术组织措施。⑨施工总平面布置图。⑩施工组织设计的针对性、完整性。评审施工组织设计时，应结合本工程特点及招标文件的要求对投标单位编制的施工组织设计逐项评定，查看是否科学、合理、可行；主要施工机械、劳动力是否满足施工要求；质量要求、安全生产、文明施工、工期技术组织是否完善，工程网络计划及施