研究報告 - 高雄市立前鎮區樂群國民小學.doc

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1、研究報告環高雄市西側鐵路臨港線開行「文史觀光列車」可行性研究國立中山大學公共事務管理研究所公共行政研究班課目：公園、遊憩、旅遊管理專題期末報告：環高雄市西側鐵路臨港線開行「文史觀光列車」可行性研究指導教授：郭瑞坤博士本小組成員：余維杰852403011吳良軍8622403009蕭秀財8622403010周傳良8622403011蔡陽義8622402009目錄壹、緒論一、研究動機二、研究目的貳、文獻回顧參、環高雄市西側鐵路臨港線人文史及產業史景觀肆、環高雄市西側鐵路臨港線開行「文史觀光列車」一、範圍二、緣由伍、環高雄市西側臨港線鐵路開行「文史觀光列車」的S

2、WOT分析：優、劣勢及機會、威脅陸、「文史觀光列車」與休閒、遊憩、觀光、交通結合的發展趨勢柒、研究方法與設計：一、問卷調查二、研究限制三、統計分析捌、結語建議事項拾、本小組之分工情況拾壹、參考文獻拾貳、附錄：環高雄市西側臨港線鐵路開行「文史觀光列車」市民意向調查表環高雄市西側鐵路臨港線開行「文史觀光列車」可行性研究壹、緒論一、研究動機由台灣鐵路管理局與高雄市政府建設局、鐵道文化協會於今(八十八)年元宵節共同主辦，推出「臨港線鐵路宵搖遊觀光列車」，二天計共開行六班次列車而大受歡迎，並引起諸多且甚大的共鳴及旋風，據稱還有一萬二千多人仍登記希望能再舉辦而搭乘。

3、因之高雄市文化界文史專家學者等人士亦於三月二十九日，會勘該條路線後，提出建議；該條路線應於高雄市區東側鐵路地下化後，應將西側鐵路保留並加入人文色彩，及擔負該區域上下午尖峰時間帶捷運系統與通勤、休閒、觀光等客運功能，以達到多功能、多目標及多元化的使用。高雄都會區鐵路地下化工程，目前正由交通部委由「台北市區鐵路地下工程處」進行可行性評估規劃，因之己有初步規劃方案及上級單位評審中，其範圍為由目前左營站北端(半屏山機九用地)起，至鳳山站南端牛稠埔溪止(計15.6公里)，及包括高雄車站沿前鎮站場到草衛車場(計10.5公里)，合計有26.1公里均為地下隧道。亦即高雄

4、都會區鐵路地下化工程完工之後，己將高雄市區東側鐵路路線均改為地下化隧道，而將原有西側鐵路路線均予以拆除，故高雄市區內原有影響市區整體發展的平交道均己不存在了。而高雄市政府與文化界文史專家等人士，鑑於西臨港線鐵路廊帶；具有豐富、濃厚的人文歷史及產業史色彩、沿線綺麗的港區風光及觀光、交通等高價值，並可因而節省在該區域新建捷運系統路線的龐大經費。如再與東側地下化隧道銜接搭配，足可形成類如日本東京都內山手線的環狀路線，其觀光與交通價值不可與目前市區捷運系統之規劃案同日而語，可謂昭然若揭。目前高雄都會區捷運系統路線僅規劃紅線與橘線，即僅考量高雄市區東西向及南北向地

5、區之居民行的可及性，而未將高雄市區予以環狀的連接，因之邊陲地區居民行的方便性受到冷落與輕視，實在甚為偏頗與不當。交通係帶動整體都會區發展的原動力，如果不加以考量與審慎評估，日後都會區可能將導致畸形發展，並衍生難以處理的後遺症。此係都會區交通主管單位所應特別加以注重與關心的課題。鑑於國人從事戶外旅遊活動空間範圍有逐漸縮小的趨勢，且戶外遊憩型態亦正朝向立體多元化方向發展，尤其自從政府實施週休二日政策以來，國人亦甚重視歷史文物古蹟及產業觀光區的開發與使用，且對其品質之提昇需求甚殷。因之，如果能保留與發展「環高雄市西側臨港線鐵路廊帶」，並開行「文史觀光客運列車」

6、。無形中，對於高雄市都市發展朝向人文、交通及三生都市-生產、生活、生態之發展，助益將是無可限量，且有導引指標之作用。由於「政府再造運動」的積極進行，故台灣鐵路管理局之組織系統及定位，將於近期內有所更迭；預計民國八十八年七月由省政府改隸屬於交通部，並進一步於民國八十九年台鐵將進行公司化之組織改組，且於民國九十一年完成民營化進程，而採取「車、路分離」之政策；某個財團有興趣且認為有利基，即可申請租用某個路線成為運送人，只要自備車輛就可營運，亦即可租用環高雄市西側臨港線鐵路路線並營運，以開發「文史觀光客運列車」的諸多價值。二、研究目的本小組成員鑑於上述論點，並經

7、指導教授郭瑞坤博士指導後，共同決定以「環高雄市西側臨港線鐵路高架化捷運系統可行性研究」，作為本小組的期末報告題目；並以目前及未來的生態環境可能影響的諸多因素，尤其需對該區域市民的意向進行抽樣調查分析，加以考量評估其可行性。所以本小組目前最先要進行的工作，即在於市民的意向抽樣調查，再依據調查結果加以分析後，參照對該線鐵路目前與未來生態情況，而提出其可行性研宄報告的建議事項，以供有關單位參考與協調。本小組成員為了要更瞭解該條鐵路線路目前之概略情況，故於本(八十八)年四月十四日特邀集公事所高明瑞所長、汪明生博士、吳濟華博士、郭瑞坤博士、黃營芳博士及本小組成員，

8、乘坐鐵路局的工程電搖車由高雄站出發，環撓高雄市區鐵路路線一圈，以實際瞭解鐵路路線