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时间:2019-02-01
《甘肃省森林抚育补贴试点作业质量检查验收办法.doc》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、甘肃省森林抚育补贴试点作业质量检查验收办法(试行)第一章总则第一条检查目的为加强森林抚育补贴试点管理与监督,掌握全省森林抚育试点开展情况,监测和评价森林抚育补贴试点的实绩与成效,为科学管理、科学决策提供依据,全面推进我省森林抚育工作,特制定本办法。第二条编制依据1、《财政部国家林业局关于开展2009年森林抚育补贴试点工作的意见》(财农[2009]464号);2、《国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点省级实施方案编制框架意见〉的通知》(林规发[2010]27号);3、《国家林业局关于印发<森林抚育补贴试点管理办法>和<中幼龄林抚育补
2、贴试点作业设计规定>的通知》(林造发〔2010〕20号);4、《国家林业局关于印发<森林抚育补贴试点作业质量检查验收办法(试行)>的通知》(林造发〔2010〕20号)。第三条检查对象开展森林抚育补贴试点的各市(州、林管局、林业局)、县(县级实施单位),以下简称市、县。第四条检查形式检查验收采取县级自查、市级复查、省级核查、国家抽查的形式。县级试点单位对所有抚育地块进行实测自查;各市在县级自查的基础上,对开展试点的每个县进行复查,每县复查面积比例不低于计划任务量的10%,乡(林场)一般不少于5个;省林业厅会同本级财政部门组织核查。第
3、五条检查内容(一)森林抚育补贴试点任务分解下达情况1、各市、县森林抚育补贴试点年度任务分解下达情况,包括任务总量和分解下达情况;252、各县森林抚育补贴试点作业设计编制情况。依据《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》以及我省森林抚育补贴试点实施方案,对县级森林抚育补贴试点作业设计进行检查。重点检查作业设计是否与我省森林抚育补贴试点实施方案紧密衔接,是否经上级林业主管部门审核批准并备案。(二)抚育作业实施情况1、任务完成情况。重点核实抚育面积完成情况,是否存在虚报、多报以及重复上报抚育面积等问题;2、抚育作业质量。重点检查是否存在因不
4、按作业设计施工,出现超证采伐、越界采伐、乱砍滥伐、采好留坏以及开林窗等问题;是否存在擅自变更小班作业位置、改变抚育对象、改变抚育方式等问题;是否存在其他违规行为等;3、抚育采伐许可证的核发及管理情况等。(三)组织管理情况1、是否成立森林抚育补贴试点工作领导小组;2、项目审批、公示制度和程序是否依法合规;3、是否组织相关人员进行技术和管理培训;4、是否按规定建立森林抚育补贴试点管理档案;5、是否开展县级自查和市级复查。(四)成效监测情况1、是否根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况,选择确定森林抚育监测点,科学布设对照监测样地(
5、以下简称“对照样地”);2、是否在抚育后一年内以及第三、第五年定期对森林生长、森林结构、森林健康、林下植被、森林碳汇变化等进行调查;3、是否对森林抚育补贴试点的经济、社会效益进行全面的定量统计和定性分析;4、是否建立森林抚育补贴试点成效监测档案,是否做到档案资料完备齐全,图表、数据和影像资料一一对应。2009年度只检查成效监测基准数据。第六条准备工作(一)技术准备:组织检查验收人员学习《国家林业局关于印发<森林抚育补贴试点管理办法>和<中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定>的通知》(林造发〔2010〕20号)、《森林抚育技术规程》(G
6、B/T15781-2009)、《森林采伐更新管理办法》等有关法律、法规及相关规定,开展好技术培训。25(二)资料设备准备1、检查验收调查表和统计表及电子文档;2、便携式电脑、GPS定位仪、测绳、围尺等设备;3、受检县级单位地形图(1:5万或1:1万)或带有准确坐标网格的小班作业图纸。第二章技术标准第七条标准依据(一)《森林抚育规程》(GB/T15781-2009)(二)《森林资源规划设计调查技术规程》(DB23/T1250-2008)(三)《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-2001)(四)《森林采伐作业规程》(L
7、Y/T1646-2005)(五)《低效林改造技术规程》(LY/T1690-2007)(六)甘肃省《人工云杉用材幼林第一次抚育间伐技术规程》DB62/T487—1996(七)《甘肃省造林技术规程》(八)《甘肃省次生林综合培育技术规程》第八条主要检查因子(一)小班检查因子1、实测面积:指现地实测的小班面积;2、平均胸径:指实测标准样地推算的小班伐前、伐后平均胸径。抚育小班林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径;3、树种组成:指实测标准样地推算的小班主要树种株数或蓄积比例;4、小班株数:指实测标准样地推算的小班抚育前株数;5、郁闭度:指实
8、测标准样地推算的小班抚育后郁闭度。(二)对照样地调查因子1、对照样地面积:对照样地实测面积;2、树种径级株数:不同树种各径级的株数;3、树种径级蓄积:不同树种各径级的蓄积;4、郁闭度:样地的林分郁闭度。第九条抚育方式及要求(一)抚育间伐251、透光
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