森林抚育补贴试点检查验收管理办法

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1、森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）(林造发〔2010〕254号)各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局：　　根据《财政部国家林业局关于开展2009年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农〔2009〕464号）和《森林抚育补贴试点管理办法》（林造发〔2010〕20号）的要求，我局组织制定了《森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有何意见建议，请及时与我局造林绿化管理司联系。国家林业局二〇一〇年十一月五日森林抚育补贴试点检查验收管

2、理办法（试行）　　第一章总则　　第一条检查目的　　为加强森林抚育补贴试点管理与监督，掌握全国森林抚育试点开展情况，监测和评价森林抚育补贴试点的实绩与成效，为科学管理、科学决策提供依据，全面推进全国森林抚育工作，特制定本办法。　　第二条编制依据　　（一）《财政部国家林业局关于开展2009年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农〔2009〕464号）。　　（二）《国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点省级实施方案编制框架意见〉的通知》（林规发〔2010〕27号）。　　（三）《国家林业局关于印发<森林抚育补贴试点管理办法>和<中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定>的通知》

3、（林造发〔2010〕20号）等文件及有关规定。　　第三条ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember检查对象　　依据《国家林

4、业局关于印发〈森林抚育补贴试点省级实施方案编制框架意见〉的通知》（林规发〔2010〕27号）编制森林抚育补贴试点实施方案的单位。　　第四条检查形式　　检查验收采取县级自查、省级核查验收、国家抽查的形式，由县级试点单位对所有抚育地块进行实测自查；省级单位在县级自查的基础上，会同本级财政部门组织核查验收，核查面积比例不低于计划任务量的5%；国家林业局根据省级林业主管部门上报的核查验收报告，会同财政部组成抽查工作组，开展抽查工作。　　第五条ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Impro

5、vestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember检查内容　　（一）中央财政森林抚育补贴试点任务分解下达情况　　1、省（自治区、直辖市、森工集团公司，以下简称省）森林抚育补贴试点年度任务分解下达情况。以省为单位自上而下逐级核对森林抚育补贴试点年度任务总量

6、和分解下达情况。　　2、县级（林场、林业局，以下简称县）森林抚育补贴试点作业设计编制情况。依据《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》以及省级森林抚育补贴试点实施方案，对县级森林抚育补贴试点作业设计进行检查。重点检查作业设计是否与省级森林抚育补贴试点实施方案紧密衔接，是否经上级林业主管部门审核批准并备案；作业设计内容和格式是否符合有关要求等。　　（二）抚育作业实施情况　　1、任务完成情况。重点核实抚育面积完成情况，是否存在虚报、多报以及重复上报抚育面积问题等。　　2、抚育作业质量。重点检查是否存在因不按作业设计施工，出现超证采伐、越界采伐、乱砍滥伐、采好留坏以

7、及开林窗等问题；是否存在擅自变更小班作业位置、改变抚育对象、改变抚育方式等问题；是否存在其他违规行为等。　　3、抚育采伐许可证的核发及管理情况等。　　（三）组织管理情况　　1、是否成立森林抚育补贴试点工作领导小组。　　2、项目审批、公示制度和程序是否依法合规。　　3、是否组织相关人员进行技术和管理培训。　　4、是否按规定建立森林抚育补贴试点管理档案。　　5、是否开展省级核查验收。　　（四）成效监测情况　　1、成效监测任务是否已经落实到科技支撑单位，省级成效评估结果是否按要求报国家林业局。　　2、是否根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况，选择确定森林抚

8、育监测点，科学布设对照监测样地（以下简称“对照样地”）。　　3、是