海宁市水域保护规划.doc

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1、JXWDI海宁市水域保护规划（报批稿）编制单位：海宁市水利局海宁市发改局嘉兴市水利水电勘察设计研究院2011年5月海宁市水域保护规划（报批稿）审定：周春东审核：吴友土戚行华校核：郭舒临项目负责人：郭舒临技术负责人：吴萍项目组成员：吴萍张任远郭舒临陆志江卫晓红朱顺编制单位：海宁市水利局海宁市发改局嘉兴市水利水电勘察设计研究院2011年5月海宁市水域保护规划目录目录前言11市域概况11.1自然环境11.2社会经济概况22规划总则52.1指导思想52.2规划原则52.3规划水平年62.4规划范围72.5规划目标72.6规划依据73水域现状调查分析113.1水域现状调查11

2、3.2水域现状评价133.3近年水利建设情况203.4水域主要存在问题223.5水域保护规划的必要性254规划水域指标的分析264.1评价指标确定264.2规划分区284.3现状水域率294.4规划水域率的分析365水域规划的主要指标505.1规划基本水域率的确定505.2一级分区规划指标505.3二级分区规划指标52II海宁市水域保护规划目录5.4行政分区规划指标565.5主要水域规划指标585.6规划区水域总体布局626水域功能恢复和利用656.1水域功能恢复重点项目656.2水域功能利用776.3远期重点水系项目研究817水域保护837.1水域保护等级确定83

3、7.2海宁市水域控制目标877.3水质保护目标967.4水域保护措施988水域管理1038.1日常管理制度1038.2水域管理1058.3年度调查统计和动态监测制度1128.4水域管理信息系统113名词解释115附表：⑴重点区域水域面积统计表；⑵交界河道统计表。注：文本采用85国家高程，85国家高程读数=吴淞高程读数-1.841mII海宁市水域保护规划前言前言河流、湖泊等水域是宝贵的自然资源，是城市充满灵气的天然绿心，在净化环境、丰富景观、美化生活方面起着不可替代的作用；同时它又是极其脆弱的生态资源，在城市发展过程中面临着建设性破坏的危险。加强河流、湖泊等水域的保护

4、，对于改善生态环境，提高城市防洪安全，坚持可持续发展，彰显城市特色和建设良好的人居环境，都具有重要的意义。海宁市地处长三角洲杭嘉湖平原南端，是我国首批沿海对外开放市（县）之一，被誉为“鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦、旅游之地、皮衣之都”。近年来，随着海宁市加快了国民经济和社会发展的步伐，城镇改造、道路桥梁、电力通信、标准海塘、标准农田等基础设施建设全面快速的发展，但水环境治理、水域保护却相对滞后，全市部分河道特别是部分中、小河流、河浜还存在水域占用、水质恶化、淤积等现象，影响了河道行洪、排涝、供水、灌溉、通航等基本功能的发挥，也制约了城市的发展。经2005年全市水域现

5、状调查统计，海宁市共有河道2469条，长1931.66km，湖泊2个，池塘6005个。全市常水位水面积39.00km2，常水位蓄水量为4992.02万m3；水域面积50.99km2，水域容积为8875.29万m3。常水位水面积率为5.44%，水域面积率为7.11%，均低于嘉兴市平均水平。根据浙江省2006年5月1日颁布的《浙江省建设项目占用水域管理办法》、浙江省水利厅和省发展和改革委员会《关于开展全省水域保护规划编制工作的通知》，为加强水域保护，维护和发挥水域在防洪、排涝、供水、航运、生态环境等方面的功能，县级以上人民政府水行政主管部门应当编制水域保护规划。受海宁市

6、水利局委托，我院于2008年11月开始编制《海宁市水域保护规划》。水域保护规划的编制应以国民经济和社会发展规划为指导，以主体功能区规划为基础，依据江河流域规划、区域综合规划，结合城市总体规划、土地利用总体规划及其它行业规划等。编制《海宁市水域保护规划》的目的：一是切实保护水资源，使全市的水域面积、水域容积等重要指标稳中有升，满足全市经济社会发展的需求；二是科学规划全市水域布局，突出重点区域，明确各区域水域保护和利用的任务和要求；三是规划全市重点水域补偿恢复和利用方案，明确水域重点恢复和利用项目，切实处理好水域保护利用与经济社会发展2海宁市水域保护规划前言的关系，努力

7、实现互利双赢；四是进一步规范各项规章制度和具体管理办法，提高依法管水、科学管水的水平，确保规划的顺利实施。本次规划主要为全市水域保护规划，明确对海宁市主城区、马桥经编园区、尖山新区及临杭新区4个区域进行控制性详细规划，提出各镇水域保护规划的主要控制指标。于2009年8月完成规划成果的征求意见稿，通过征求海宁市相关部门及各镇、街道的意见，对规划成果进行了修改、补充和完善；于2010年12月2日通过专家评审，评审后根据专家组意见进行了修改，形成《海宁市水域保护规划》（报批稿）。本规划编制过程中，得到了海宁市水利局及有关各部门的大力支持与帮助，在此表示衷心感谢。由于水