村民自治章程(范本).doc

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1、村民自治章程(范本)(XXXX年X月X日经XX村民代表会议通过)第一章  总则  第一条  为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,适应城市化、市场化、法治化的需要,充分实现本村村民依法享有的自治权利,保证各项村务工作正常运转,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》、《浙江省村级组织工作规则(试行)》等法律法规和有关政策规定,结合本村实际,制定本章程。  第二条  本村实行村民自治,是在党的现行政策和国家法律、法规、规章的规定

2、范围内,在乡镇党委、政府的指导以及村党组织的领导下,由村民会议授权村民代表会议统一行使村民自治的权利,村民委员会(以下简称村委会)根据村民会议或村民代表会议的决定,具体组织实施本村范围内的政治、经济、科教文体及其他各项社会事务的管理。  第三条  本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议讨论通过,由村委会具体执行,村民会议、村民代表会议和村务监督委员会监督执行。本章程既是村委会实施村务管理的工作规程,也是全体村民的行为规范,在章程面前人人平等,人人必须严格遵守。  13第二章  村民及村民组织  第一节 

3、 村民和村民代表  第四条  村民指户口在本村的公民。村民享有以下权利:  (一)依照法律的规定享有的权利;  (二)参加村务活动,积极向村级组织提出合理化建议、意见和批评,对村干部和村务进行监督;  (三)享受本村举办的各项公共事业和公益事业的权利。  第五条  村民应履行的义务:  (一)依照法律规定应履行的义务;  (二)遵守村民自治章程和村规民约,执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定、决议,完成村民委员会分配的各项任务;  (三)团结互助,尊老爱幼,维护集体利益,同一切危害、破坏集体利益的行为作坚决

4、的斗争,自觉开展移风易俗,创文明村,争当文明户的活动。  第六条  村民代表由村民小组按X户(各村根据实际在5-15户范围内确定)推选一名(或每个村民小组推选X名)的办法产生。村民代表的任期与村民委员会任期相同,可连选连任。村民代表如调离、迁出或发生违法犯罪受刑事处罚等,代表资格自行终止。  第七条  村民代表的资格要求:有较高的政治素质和参政议政能力,作风正派,办事公道,热爱集体,关心群众,坚持原则,主持正义,有一定的群众威信,能正确行使权力和积极履行应尽义务。  第二节  村民会议和村民代表会议13  第八条 

5、 村民会议由本村18周岁以上的村民组成,是全村最高权力机构,实施村民会议向村民代表会议授权制度。  第九条  村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成,村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上,妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。  第十条  村民代表会议一般每季度召开一次,在特殊情况下或有三分之一以上代表提议,可临时决定召开。  村民代表会议作出的决议、决定,须经村民代表半数以上通过方能生效。  第十一条  村民代表会议向村民会议负责,由村民会议授权行使下列职权:  (一)讨论决定完成

6、国家任务和各项措施。  (二)讨论决定村建设规划的实施。  (三)讨论决定新建、扩建基建工程项目和公益事业。  (四)讨论决定村重大财务开支。  (五)选举产生村务监督委员会等机构。  (六)讨论通过村务管理制度和单项工作细则。  (七)听取村委会和有关组织的工作报告。  (八)修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度。  (九)审议决定村民会议授权的其他事项。  第三节  村民委员会  第十二条  13村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内,由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织。  村民委员会每届任

7、期三年,由村民直接选举产生,可以连选连任。  第十三条  村民委员会履行下列职责:  (一)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,维护村民合法权益,教育和推动村民履行法律、法规规定的义务,发展文化教育,普及科技知识,促进村和村之间的团结、互助,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;(二)依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境;(三)支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和社会主义市场经济的发

8、展;(四)尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益;(五)兴办和管理本村的公共事务和公益事业;(六)组织实施本村建设规划,兴修水利、道路等基础设施,指导村民建设住宅;(七)依法调解民间纠纷,协助维护本村的社会治安,向乡镇

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