暨畜产品质量安全执法年活动实施方案.doc

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1、2009年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动实施方案根据农业部《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》（农质发[2009]2号）有关要求，结合当前我省畜牧业质量安全方面存在的一些突出问题，为进一步巩固奶站、饲料、兽药等专项整治成果，推动畜产品质量安全水平不断提高，省畜牧兽医局决定开展“2009年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动”，特制定本方案。一、总体要求（一）基本思路。针对我省畜产品生产经营全程存在的质量安全问题，依托生鲜乳、饲料、兽药、无公害畜产品原

2、有专项整治和监督管理工作基础，面向消费者不断提高的质量安全需求，通过开展集中检查、密布检测、严厉打击、清理整改等整治活动，推进完善监管、健全制度、强化基础、规范行为等执法活动，不断提升畜产品质量安全水平，加快转变畜牧业生产方式，全面提高产业竞争力。（二）活动目标。36通过开展畜产品质量安全整治暨执法年活动，达到消除安全隐患、提高质量水平，健全制度标准、规范生产经营，加强执法监管、构建长效机制的总体要求。具体实现以下目标：生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%，饲料产品监测合格率提高2个百分点，兽药产品合格

3、率提高15个百分点，畜产品中兽药残留检测合格率达到98%以上，无公害畜产品抽检合格率稳定在98％以上，杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为。（三）把握原则。开展活动要把握以下四项原则。一是全面覆盖、突出重点。整治和活动内容要涉及到生鲜乳、饲料、兽药和无公害产品全程，突出重点地区、关键环节和主要对象。二是分工负责、强化结合。既要保持各个专项整治执法活动的独立性，又要在方案制定、组织领导、重大活动中注重搞好衔接。三是标本兼治、分段实施。突出解决质量安全问题，着眼长效机制建立，分段进行、前

4、后衔接。四是多措并举、注重实效。总结运用近年来质量安全整治和执法的有效经验做法，切实把各项任务措施落到实处。二、主要任务在生鲜乳、饲料、兽药、无公害畜产品整治执法活动中，主要围绕四个方面开展工作。一是组织多层次、多形式、高频率的质量安全检测；二是实施对违法生产、添加、使用禁用物质、非添加物质、有毒有害物质的严厉查处；三是检查打击无证经营、违法经营的生产经营企业和单位；四是指导执法对象推行规范化生产，制定实施质量安全制度，奠定构建长效机制的基础。——36生鲜乳整治执法活动重点。突出奶牛主产区、事故多发区

5、、省际交界区等重点地区，把奶站收购经营主体转换、推行标准化技术规范、加快收购经营许可证发放、查处违法添加三聚氰胺等非食用物质摆在突出位置。——饲料整治执法活动重点。突出蛋白饲料原料主产地、非法使用违禁添加物重发区饲料企业和养殖场户，把蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物、三聚氰胺、瘦肉精的查处放在突出位置。——兽药及兽药残留整治执法活动重点。突出生猪、家禽等集中产区，针对禁用、未批准的兽药及兽药残留监测合格率较低的猪肉、禽肉、蜂产品，重点整治兽药生产经销企业和畜禽养殖使用环节。——无公害畜产品整治执法

6、活动重点。以生产规模大的奶、禽蛋和猪肉类无公害畜产品生产单位为重点，以加强制度建设、强化证后监管为手段，重点整治产品不达标和伪造、冒用、超范围使用无公害标志等行为。三、工作安排按照农业部要求，畜产品质量安全整治暨执法年活动分三个阶段进行，每个阶段抓住不同的重点，安排相应的活动。（一）部署自查阶段（2月20日－3月10日）。主要内容包括：36启动畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动，在全省范围内部署工作；组织生鲜乳、饲料、兽药、无公害畜产品生产经营使用单位，对存在的质量安全突出问题、具体执法情况

7、开展自查。主要通过制定实施方案、搞好宣传发动、组织开展自查等工作来完成。（二）集中整治阶段（3月11日－11月底）。一是开展检查监测。以县级为主，采取多方联合的形式，开展全面清理检查；同时，各级制定相互衔接的监测计划，开展多种形式的检验监测。二是推进综合执法。根据农业部推进综合执法的要求，结合执法年活动需要，加大县级畜牧业综合执法力度，省市都要抓一批典型，以点带面，全面提高执法能力。三是搞好规范整改。引导生产经营单位完善记录、台帐、档案，建立健全质量安全管理、产品质量追溯、生产经营规范制度，及时督促整

8、改监督抽查和执法检查过程中发现的问题。四是及时曝光查处。对检查监测中发现的违法违规企业，集中进行曝光，依法严厉进行查处，并逐步建立起“黑名单”制度。通过开展春季饲料兽药大检查活动、质量安全监测协同行动、综合执法现场会议、示范引导培训活动、大案要案联合查处行动，支撑以上工作任务的完成。（三）总结提高阶段（12月份）。36各地对畜产品整治执法工作进行总结，把一些应对性做法及时沉淀转移到经常性工作中去。省局组织召开视频会议，全面总结2009年畜产品质量安全整治