基于投融资平台的epc项目资产证券化融资模式分析 (1)

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1、发表论文和参加科研情况说明..................................................................................59致谢......................................................................................................................60第一章绪论第一章绪论1.1研究背景能源作为当今社会最为重要的生产要素之一，正受到人类前所未有的关注。随着经济、社会的高速发展，

2、能源需求量每日剧增，人类当前可开发的能源已严重不足，甚至不能维持几十年，能源危机日趋严重。而化石能源的大量消耗，所造成污染给我们赖以生存的环境带来巨大灾难。全球性能源危机的爆发以及生态环境的恶化使如何合理的、有效的利用能源成为亟需解决的命题，作为应对之策的节能减排在我们的经济、社会发展进程中发挥着越来越重要的作用。而合同能源管理（EnergyPerformance/ManagementContracting，简称EPC①/EMC）作为一种主要的实现节能减排功能的商业模式，在诞生后的短短几十年里，在全世界得到广泛发展。1.1.1EPC模式的发展现状EPC节能模

3、式发端于1970年代初的世界性能源危机。当时在发达国家的众多企业中，均面临能源成本激增，利润空间大大压缩的境况，这迫使企业寻找节能解决方案，在大量节能需求的诱导下，众多具有节能技术、节能设备的企业抓住机会，迅速发展，从而涌现出一批专业化节能服务公司（EnergyService/②ManagementCompanies，简称ESCO/EMCo）。EPC模式作为一种基于市场自发形成的节能新机制，从此在世界各地蓬勃发展起来。1.国外EPC模式的发展现状(1)北美地区（美国）作为EPC节能模式的发源地，美国也是这一产业最发达的地方。1992年美国两院通过相关议案要求

4、政府机构与ESCO合作，其中有46个州进行了相关立法，规定政府建筑必须采用EPC模式进行节能改造；同时规定了EPC合同的最长年限，一般为10年。政府还对节能目标进行了规定，要求政府机构建筑在1985年的基准上，到2010年，办公大楼要节能35%，工厂及试验室节能25%。根据该目标，联邦政府需要60亿美元进行节能投资，其中25亿美元来源于ESCO的EPC模式，约占到整个节能投资需求的41.7%。各州政府还颁布了电力公司注：①本论文采用国际上通用的EPC写法；②本论文采用国际上通用的ESCO写法。1第一章绪论综合资源规划法案（IRP），依靠基于EPC模式的ESC

5、O挖掘节电潜力，促进产业大力发展。在以上众多政策的促进下，美国节能产业取得长足发展，从1990-2000年每年以20%左右的速度增长。2000-2004年，由于对政策的不稳预期及信心下降，其年增长率仅有3%，2005年以后，美国国会对ESPC重新审定，节能产业迅速复苏，且每年以24%左右的增长率，成为高利润、高发展的行业。(2)欧洲地区（德国）德国是欧盟27个国家中节能服务市场最大、产业发展最成熟的国家，EPC主要运作模式为能源费用托管型。截止到2010年，德国的ESCO达到500多家，产业规模达到24亿欧元/年，且正处于稳步增长的阶段。德国节能服务产业主要

6、集中在公共建筑、私人非住宅建筑、废热发电和集中供热等方面。其产业发展得益于政府技术、资金方面的支持和有力的政策环境，比如德国资源税的征收增加了资源耗费成本，从而激发了市场上的节能需求，促进了节能产业的发展。(3)亚洲地区（日本）1997年日本只有两家私营ESCO，但到2008年底，日本的ESCO数量已经达到了数百家。日本国际贸易与产业省（MITI）于1996年成立ESCO研究委员会，最开始研究美国和欧洲各国合同能源管理经验。MITI通过对节能服务产业的调研现况，制定了日本未来发展合同能源管理模式的计划，并制定了相应促进发展措施。在该委员会努力下，日本能源保护

7、中心（ECCJ）成立了ESCO工业组织，吸引了200多家ESCO的参与。2007年，日本的节能服务产业市场规模已达到了637亿日元。2.我国EPC模式的发展现状(1)EPC模式在我国的引入与兴起我国正式引入EPC模式是在1998年，契机为世界银行（IBRD）、全球环境基金（GEF）与国家经济贸易委员会合作在中国开展的“世行/GEF中国节能促进项目”。该项目首次将EPC模式引入中国，主要目的是提高我国能源利用效率，以提高项目环境效益、经济效益，同时促进节能减排项目在我国的大力发[1]展，推广EPC新机制，吸引各类投资者，从而促进我国节能产业快速发展。“世行/G

8、EF中国节能促进项目”的总体实施规划如图1-1所示。