政府投资工程建设项目预选承包商管理实施细则.doc

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1、政府投资工程建设项目预选承包商管理实施细则第一章总则第一条为进一步规范建设市场秩序，择优选取承包商，保证工程质量和安全，根据相关法律法规规定及本市实际，制定本实施细则。第二条建立乐清市政府投资工程建设项目预选承包商名录，对拟参与政府投资工程建设项目投标的承包商进行预先审查、筛选和管理。第三条本实施细则所称政府投资工程建设项目，包括本市各级政府财政性资金以及国有企事业单位资金投资占控股或主导地位的工程建设项目。第四条本市行政区域内政府投资工程建设项目承包商的预选及管理，适用本实施细则。第五条成立乐清市政府投资工程建设项目预选承包商资格审查

2、委员会（以下简称市资格审查委员会），市政府常务副市长任主任，相关分管副市长任副主任，市监察局、发展和改革局、住房和城乡规划建设局、水利局、财政局、审计局、工商局、市政园林局、公共资源交易管理委员会办公室等部门负责人为成员，负责预选承包商名录的审核和管理。资格审查委员会下设办公室，设在市公共资源交易管理委员会办公室，负责日常相关工作。各成员单位应指定责任科室并配备工作人员，负责名录征集、审核、管理等具体工作。第六条资格审查委员会应当按照“公开、公平、公正、择优”的原则确定预选承包商名录，规范名录的编制和管理。第二章名录的分类第七条名录实行

3、分类管理。第八条施工类名录分房屋建筑工程总承包、市政公用工程总承包、水利水电工程总承包、港口与航道工程总承包、园林绿化工程及有关专业承包等类别。第九条设计类名录分建筑工程设计、市政公用工程设计、园林绿化设计和水利水电工程设计等类别。第十条监理类名录分房屋建筑监理、市政公用工程监理、园林绿化监理、港口与航道工程监理和水利水电工程监理等类别。第十一条资格审查委员会根据工程建设需要逐步分类建立名录，并可以根据需要适当增加其他类别的名录。第三章名录的申请与录取第十二条申请加入名录的承包商应符合下列条件：（一）具有独立的法人资格和良好的信誉；（二

4、）具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证书（部分行业没有要求的无需提供）和其它相关证件；（三）在温州市行政区域范围内设有常驻机构，并有固定的办公场所（特殊行业由行业主管部门提出经资格审查委员会批准，可放宽到浙江省行政区域范围），有完善的组织机构和质量安全管理体系，配有机构负责人、技术负责人、质量安全负责人、建造师以及相应数量的其他管理人员。第十三条承包商在申请加入名录前两年内不得出现下列情形：（一）近两年内有行贿犯罪记录的（以检察机关查询结果为准）;（二）不良行为记录正在公示的（由资格审查委员会确定的查询途径的查询结果为准）;（三）

5、其他违法行为。第十四条承包商申请加入名录时应当提交下列相关材料：（一）申请表；（二）工商营业执照副本；（三）资质证书等相关证件及任职文件；（四）企业“三类人员”的证书、任命文件、职称、执业资格证、劳动合同和身份证，其中机构负责人、建造师还需提供本单位办理的社会保险凭证的原件；（五）企业和项目负责人的业绩及证明材料；（六）《企业印章留模登记表》和《企业法定代表人签字留模登记表》；（七）申请人认为应当提交的其它材料（如获奖证书、认证证书等）;（八）企业银行基本户开户许可证；（九）其它材料。第十五条对于申请时弄虚作假、隐瞒真相的申请人，不予列

6、入名录，并在两年内不接受其加入名录的申请。第十六条资格审查委员会每年一次集中受理加入名录的申请，审查确定进入名录的承包商。第十七条承包商一经提交加入名录的申请，即为无条件遵守本细则及接受对本细则做出的修订和补充。第十八条申请与录取工作按下列程序进行：（一）资格审查委员会在乐清市公共资源信息网或公众媒体上发布受理申请通知，并公布录取的方式、方法及其他有关事项；（二）申请人在规定的时间内向资格审查委员会办公室报送书面申请材料；（三）资格审查委员会办公室进行初审并汇总，提请资格审查委员会审定；（四）资格审查委员会确定列入名录的承包商初选名单，

7、并将初选承包商及其信息档案在乐清市公共资源信息网上公示10个工作日；（五）资格审查委员会确定列入名录的承包商正式名单，并将列入名录的承包商及其信息档案在乐清市公共资源信息网上公布。第十九条资格审查委员会可采用下列三种方法之一择优录取承包商：（一）采用合格制评审方式，经审查合格的承包商全部进入；（二）采用综合评分排名方式，设定名额录取；（三）采用末位淘汰制，按比例淘汰排名列后的承包商。具体评分方式、方法和入选承包商名额数量于受理申请之前在市公共资源交易网上予以公告。第二十条温州市级预选承包商在规定时间内向资格审查委员会办公室报送书面申请材

8、料的，经资格审查委员会审定后，经公示无异议的，列入名录，不受申请条件、录取方法和数量的限制；列入名录后，按本细则规定实施管理。第四章名录的使用第二十一条政府投资项目的建设单位应从名录中选择投标人或承包人，有