张家港市塘桥镇土地利用总体规划.doc

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1、张家港市塘桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）张家港市塘桥镇人民政府二〇一〇年十二月24张家港市塘桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本张家港市塘桥镇人民政府二〇一〇年十二月24目录第一章总则-1-第二章规划背景-3-第一节自然与社会经济概况-3-第二节土地利用现状特点和问题-3-第三章土地利用规划目标-5-第四章土地利用结构调整与布局优化-7-第一节土地利用结构调整-7-第二节土地利用布局优化-8-第五章主要用地安排-10-第一节耕地和基本农田保护-10-第二节城镇和农村居民点用地控制-11

2、-第三节基础设施建设用地保障-12-第四节土地生态建设与环境保护-13-第五节土地整治-14-第六章土地用途分区-16-第七章建设用地管制分区-19-第八章规划实施保障措施-21--2-第一章总则第一条规划编制目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定《张家港市塘桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》

3、）。第二条规划编制任务根据上级规划的要求和塘桥镇自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的措施。第三条规划编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3、《基本农田保护条例》；4、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第43号）；5、国土资源部

4、办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）；-2-6、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）；7、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；8、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）；9、《江苏省土地管理条例》；10、《张家港市土地利用总体规划（2006-2020年）》；11、《张家港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；12、张家港市建设、规划、交通、水利、电力等部门的行业规划。第一条规

5、划时限以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，其中2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。第二条规划范围规划涵盖塘桥镇行政辖区，总面积9428.23公顷。-2-第二章规划背景第一节自然与社会经济概况第一条自然条件概况塘桥镇位于张家港市西南部，镇域北部与南丰镇接壤，西与杨舍镇相接，南部与凤凰镇相连，东与常熟市毗邻。气候温和，四季分明，雨量丰沛。第二条社会经济概况2005年，塘桥镇总人口8.9万人，全镇6个居民委员会、14个行政村。全年实现地区生产总值55.81亿元，农民人均纯收入达9209元

6、。第二节土地利用现状特点和问题第三条土地利用现状结构2005年全镇土地总面积9428.23公顷。农用地总面积5973.40公顷，占土地总面积63.36%，其中：耕地4995.61公顷，占52.99%；园地91.99公顷，占0.98%；林地85.90公顷，占0.91%；其他农用地799.99公顷，占8.49%。建设用地2652.05公顷，占土地总面积28.13%，其中：城乡建设用地2503.69公顷，占土地总面积26.56%；交通水利用地133.73公顷，占1.42%；其他建设用地14.64公顷，占0.16%。其

7、他土地802.77公顷，占土地总面积的8.51%，其中：水域800.14公顷，占8.49%；自然保留地2.63公顷，占0.03%。-23-第一条土地利用特点1、农用地中，耕地比重大。塘桥镇自然条件优越，垦殖历史悠久，地势平坦，在农用地中耕地面积4995.61公顷，占农用地总面积的86.63%。2、土壤肥沃，土壤结构好，粮食产量高。由于土壤结构好，有利于保水保肥通气，适宜各种农作物生长。3、后备资源缺乏。镇域范围内其他土地面积802.77公顷，但其中水域800.14公顷，占其他土地的99.67%，可作为后备资源的

8、土地非常有限。第二条土地利用存在问题1、土地利用结构不尽合理，有待调整全镇土地非农化速度较快，耕地比重较大，林地、园地面积小。按照本镇域的具体可能条件，种植业以外的土地资源还有很大发展潜力，生态农业、立体农业等现代农业仍有待于合理规划发展。2、生态脆弱，耕地持续高效利用水平不高由于建设用地迅速增加，耕地、园地数量减少，且有不断减少的趋势，故生态恶化的态势明显，所以对建设用地应积极调整布