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时间:2019-01-31
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1、开县政府投资(审批制)项目申办指南(开县发改委综合整理)依据《重庆市政府投资项目管理办法》(市政府161号令)、《重庆市人民政府关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见》(渝府发[2004]108号)、《重庆市人民政府关于取消停止实施或调整第六批行政审批项目的决定》(市政府202号令)、《开县政府投资项目管理办法》(开县府办发[2007]165号)等规定,开县申办政府投资(审批制)项目指南如下:一、政府投资(审批制)项目管理基本规定(一)适应范围。本指南所称政府投资项目,是指使用政府财政性资金,以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性
2、资金投资建设的基础设施和公益性项目。各级政府的各类投资未超过项目资本金20%或绝对额未超过1000万元的项目,不实行审批制,而分情况适用核准制或备案制。申办政府投资项目应具备下列条件:(一)符合全县经济社会发展中长期规划;(二)城市、土地利用总体规划和相关行业规划;(三)符合国家产业政策和环境保护规定;(四)具有必要性和可行性;(五)投资来源基本确定。(二)审批效用。政府投资主管部门分阶段审批项目建议书、可行性研究报告和投资概算。政府投资主管部门的批准手续,是项目单位办理其他相关行政许可事项的基本依据。(三)注意事项。(1)未经法定程序批准,
3、任何单位不得擅自开工建设政府投资项目,不得擅自提高建设标准、扩大建设规模和增加建设内容。(2)政府投资项目依法实行招标制和工程监理制。二、项目分阶段的主要资料(一)项目申请立项。项目单位向县发改委报送以下资料:1、申请立项请示(函)。写明项目依据及需要批准的项目业主、建设内容、建设规模、建设地点、投资概算、工期计划、招标和监理等主要事项,附注各项附件及联系人和联系电话等。2、项目建议书。主要内容包括项目业主情况、项目依据和必要性、建设地点、建设内容与规模、投资概算与资金来源、效益分析、项目工期计划等。133、项目来源依据(正式规划、上级文件和
4、本县决策文件等);4、资金来源凭据(《政府投资项目资金来源审查申报表》);5、行业主管部门审查意见(凭据)、法律法规、规章规定的其他材料。在开县新城区引资联建项目必须按开委办发〔2004〕12号文件规定提供县政府对联建方案的审批文件或批准备案文件。对已纳入中长期规划(属已按相关程序审批且对外发布的正式规划)的项目,不审批项目建议书,直接审批可研报告。(二)报批项目可研报告。项目单位向县发改委报送以下资料:1、申请审批可研报告请示(函)。写明项目主要要素。2、由具备相应资质的工程咨询机构编制的项目可研报告;3、项目规划选址意见书、土地预审意见、
5、环评审批意见;4、行业主管部门的在行业审查意见。市县发改委审批项目可研报告的同时可合并审批资金申请。(三)报批项目初步设计。项目单位委托具备相应资质的设计单位编制项目初步设计,报相关行政主管部门审批或备案。(四)报批项目投资概算。凡使用政府投资绝对额超过100万元,或者绝对额超过50万元且超过项目总投资比例50%的基础性和公益性项目,需报批项目总投资概算。项目单位报批项目投资概算需向发改委报送以下资料:1、申请审批工程投资概算或超投资概算请示文件;2、具有相应资质单位设计的工程初步设计全套图纸及设计说明书;3、建设主管部门出具的初步设计批准文
6、件;4、具有相应资质单位编制的项目投资概算报告书(表);5、已发生或已约定的项目费用支出等凭证;6、有特殊规定所需要的其他材料。(五)明确投资计划。完成前期工作、落实资金来源的项目,由县发改委、财政局下达项目投资计划与资金预算。(六)其它后续事项。(1)设计施工图;(2)依法招标;(3)申请施工许可证;(4)投资主管部门稽查;(5)办理工程结算、竣工决算、竣工验收、所有权登记。(6)项目销号。(7)审计监督。附:项目申报立项审批范本13开县XX单位关于审批建设XXX项目立项的请示县发改委:为了XXXX,依据XXXX,结合我X实际,我X拟建设X
7、XXX项目,现将项目有关事项报告如下:一、项目业主:开县XXXXXXX二、项目名称:开县XXX单位XXXX(项目)三、项目建设内容和规模:本项目总占地面积平方米XXX,总建筑面积XXX平方米,其中XXX平方米,XX平方米;四、投资估算与资金来源。本项目估算总投资XXX万元,其中XX各万元;资金来源为:XX万元;XX万元。五、工期计划。我X已完成XX等准备工作,计划该项目实施时间为年月至年月,能保证在年月前投入使用。特此请示,敬请及时审核后转报县发改委审批.附:项目依据、资金、土地等有关凭据(联系人联系电话:)13社会事业单位项目建议书的基本内
8、容一、项目申办单位概况。全面反映项目申办单位(业主)的基本情况,提出作为项目业主的有关依据和主要相对优势。二、建设项目的主要依据和必要性。从国家法规、政策规定、有关
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