广东省重点企业清洁生产审核评估`验收工作流程.doc

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1、汕尾市环境保护规划（2008-2020年）纲要前言十七大报告强调，要深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设，把环境保护摆上了重要的战略位置。广东省第十次党代会则明确提出“两带、三区”发展战略，在发展空间上划分为“珠三角城市群、粤东粤西沿海经济带、粤北山区”，汕尾市属于粤东沿海经济带，新一轮的产业发展定位为汕尾市发展带来新的机遇。汕尾市市委、市政府提出了“抢抓新机遇，推进新跨越，共建新汕尾，努力打造活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”的奋斗目标，坚定不移地走新型工业化道路，进一步强化工业主体地

2、位，贯彻落实“三基地，三经济带”战略方针，加快推进经济结构调整和经济发展方式转变。但在产业发展过程中，除了面临资金、用地等方面的制约外，更突出的瓶颈问题之一就是环境约束问题。随着汕尾市经济社会快速发展和珠三角产业向山区转移加速，区域环境保护压力也持续增加，迫切需要编制《汕尾市环境保护规划》，全面把握汕尾市环境现状，优化环境功能分区，明确区域环境承载力（或环境容量）及其空间分布，引导经济社会合理布局，发展低碳经济，以适应新时期环境保护与经济社会协调发展的需要，实现“又好又快”发展汕尾经济，统筹安排落实汕尾市环境保护的各项工作。为了适应汕尾市经

3、济社会与环境协调发展的需要，落实省人大和省环保局的有关决议，保障汕尾市社会经济与环境的协调发展，市委市政府高度重视环境保护，决定开展《汕尾市环境保护规划》编制，作为2008年环境保护工作的一项重点任务。通过加强环境规划和有序保护，改善全市环境质量，优化资源配置，保障人民群众身心健康，提升各地生态文明水平。将汕尾市建设成为区域性综合服务功能较强的现代化港口城市，成为经济繁荣、社会文明、环境优良和具有侨乡特色的园林滨海城市、全国生态文明示范城市。3汕尾市环境保护规划（2008-2020年）纲要3汕尾市环境保护规划（2008-2020年）纲要目录

4、一、现状与挑战1（一）区域发展现状1（二）环保基础和存在的问题21、环保基础22、存在问题3（三）未来形势与压力41、经济社会将继续保持快速发展，环境压力加大42、资源、能源消耗和污染物排放持续增长，节能减排任务较重53、环保投入和环境监管能力有待于加强5二、总体目标5（一）指导思想5（二）基本原则6（三）规划时限7（四）规划目标71、总体目标72、阶段目标7三、生态与环境保护战略任务8（一）分区控制，优化产业布局91、生态环境功能区划优化与调整92、三区控制和管理13（二）环境引导，促进循环经济发展151、区域产业发展方向分析152、传统

5、产业的生态化及主导生态产业153、清洁生产与循环经济发展规划17（三）注重落实，改善生态环境质量201、生态保护与建设202、饮用水水源地保护223、水污染防治与水生态恢复243汕尾市环境保护规划（2008-2020年）纲要4、海洋环境保护255、大气环境污染防治266、固体废弃物处理处置287、声环境污染防治298、核与辐射污染防治309、生态环境管理能力建设31四、重点工程建设33（一）重点工程及投资预算33（二）可达性分析341、技术可达性分析342、经济可达性分析343、政策可达性分析34五、保障体系35（一）组织保障351、成立规

6、划实施指导小组，保证规划的有序实施352、加强宣传教育，提高全社会对环境保护规划的认识353、严格执法，确保环境保护规划实施的合法性和权威性36（二）政策与机制保障361、完善环境与发展综合决策制度362、建立目标责任制，理顺管理体制363、加强环境法制，严格责任追究37（三）资金支撑371、拓宽融资渠道372、积极公共财政支持373、环境基础设施建设与运营市场化384、加强环境资金的监管38（四）科技支撑38（五）规划的回顾评价与修订39附录403汕尾市环境保护规划（2008-2020年）纲要表目录表1汕尾市环保重点工程投资估算总表33附

7、表1汕尾市环境保护规划指标40附表2汕尾市生态分区41附表3调整后地表水环境功能区划表（河流部分）42附表4调整地表水环境功能区划表（水库部分）43附表5汕尾市生活饮用水地表水源保护区划分（修订后）45附表6汕尾市近岸海域环境功能区划48附表7拟调整后的近岸海域环境功能区划49附表8汕尾市生态分级控制规划方案51附表9控制单元水环境容量表54附表10汕尾市大气自然环境容量和剩余环境容量59附表11各县（市、区）产业布局优化方案59附表12水环境污染物总量控制59附表13污染物入海总量控制60附表14汕尾市2010、2015和2020年SO2

8、总量控制目标和消减量61附表15饮用水源地重点保护工程62附表16水污染防治重点工程投资汇总表64附表17污水处理厂及其配套管网建设工程65附表18大气污染治理工程一览表67附表