平阳县顺溪镇土地利用总体规划(文本).doc.doc

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1、平阳县顺溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）规划文本平阳县顺溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本顺溪镇人民政府二〇一〇年十二月平阳县顺溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）规划文本目录前言1第一章规划总则2第一条指导思想2第二条规划原则2第三条规划依据3第四条规划期限与范围7第五条主要任务7第六条法律效力8第二章土地利用现状9第七条地理位置和自然条件9第八条社会经济条件10第九条土地利用现状数据11第十条土地利用特点12第十一条土地利用存在问题13第三章土地利用目标和方向14第十二条规划人口14第十三条

2、规划目标14第十四条基本农田15第十五条土地利用的方针15第四章土地利用结构优化与调整17第十六条优化与调整的原则17第十七条农用地结构调整17第十八条建设用地结构调整19第十九条未利用地结构调整21第五章土地用途分区及用途管制细则22第二十条土地用途分区原则22第二十一条用途分区划定及管制细则22第二十二条建设用地空间管制分区及管制规则26第六章耕地与基本农田保护规划29第二十三条目标任务29第二十四条耕地保护规划29第二十五条基本农田保护规划30第七章建设用地规划31第二十六条城镇发展方向31第二十七条城镇发展规模3144平

3、阳县顺溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）规划文本第二十八条农居点布局规划31第二十九条农居点规模控制31第三十条重点建设项目用地规划31第八章土地开发整理复垦规划34第三十一条规划目标34第三十二条土地开发整理复垦基本原则34第三十三条实施措施35第九章农村土地综合整治规划38第三十四条规划目的38第三十五条规划原则38第三十六条规划目标38第三十七条规划重点38第三十八条规划内容39第三十九条农村综合整治及重点项目40第十章规划实施与管理42第四十条建立领导责任制42第四十一条加强建设用地审核42第四十二条严格落实基

4、本农田保护制度42第四十三条大力推进土地开发、整理、复垦42第四十四条加强土地利用监测42第四十五条补充耕地有偿调剂43第四十六条加强土地执法监察力度43第十一章附则44第四十七条规划成果及其效力44第四十八条规划实施起始日期44第四十九条规划实施与解释责任4444平阳县顺溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）规划文本前言随着平阳全力打造特色鲜明经济强县、风格独特旅游大县、内涵丰富文化名县建设战略的实施，顺溪镇作为平阳县市级教育强镇，市级生态镇，不仅拥有平阳旅游业布局中举足轻重的地位，而且承接着加快城乡统筹改革，实现全面建

5、设小康社会的重任。在实施“生态之镇、文化名镇、旅游强镇”的战略构想，全面建设小康社会的进程中，顺溪镇迎来了新一轮经济社会发展的重要机遇。为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行严格的土地管理制度，强化土地参与宏观调控的基本功能，统筹和协调各部门、各产业间用地需求，以严格保护耕地和基本农田为前提，以控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，优化城乡用地结构和布局，努力实现土地利用方式的根本转变，加大土地整理复垦力度，有计划开发后备土地资源，促进土地资源集约利用和优化配置，保障经济持续快速健

6、康发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《平阳县土地利用总体规划（2006-2020年）》等提出的要求，在综合有关研究成果的基础上，结合顺溪镇实际，编制《顺溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。44平阳县顺溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）规划文本第一章规划总则第一条指导思想以《中华人民共和国土地管理法》等法律法规为依据，以《平阳县土地利用总体规划（2006-2020年）》为指导，以严格保护顺溪镇耕地、土地资源可持续利用为根本出发点，以科学发展观为统领，遵循理性发展、以人为本的观念，借助

7、加快平阳全力打造特色鲜明经济强县、风格独特旅游大县、内涵丰富文化名县建设的契机，围绕平阳县国民经济和社会发展目标，紧密把握“生态之镇、文化名镇、旅游强镇”的发展战略，统筹区域、城乡和各类用地，优化土地利用结构与布局，协调经济发展与生态保护的关系，严格保护耕地与基本农田，强化土地利用功能分区，实行土地用途空间管制，完善规划实施保障机制，以科学合理的土地利用总体规划促进土地资源的优化配置，提高土地资源对全镇经济社会可持续发展的保障能力。第二条规划原则编制本规划应贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，并遵循下列原

8、则：1、耕地保护原则。坚持严格保护耕地，特别是基本农田和标准农田，采取措施努力实现耕地占补平衡和提高耕地质量。2、生态保护原则。按照保护优先、兼顾治理的要求，保证必要的农用地和水域面积，合理安排生态建设和环境保护用地。44平阳县顺溪镇土地利用总体规划（2006-