宣汉县茶河乡土地利用总体规划.doc

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1、宣汉县茶河乡土地利用总体规划（2006-2020年）编制组织单位：宣汉县茶河乡人民政府编制技术单位：四川省华维土地勘测设计有限公司编制日期：二〇一〇年十一月2目录前言1（一）规划目的1（二）规划任务1（三）规划依据1（四）规划期限2（五）规划范围3一、区域概况3（一）自然地理概况3（二）社会经济发展水平4二、土地利用现状分析5（一）土地资源数量结构5（二）土地利用特点6（三）土地利用存在的问题6三、土地利用规划目标7（一）规划目标7（二）土地利用调控指标7四、土地利用结构与布局调整9（一）农用地结构与布局调整9（二）建设用地结构与布局调整10（三）其他土地结构与布局调整11五、主要用地安排1

2、1（一）耕地和基本农田保护11（二）农村居民点用地控制1438（三）基础设施建设用地保障15（四）土地生态建设与环境保护15（五）土地综合整治15六、土地用途分区16（一）基本农田保护区16（二）一般农地区17（三）村镇建设用地区17（四）独立工矿用地区18（五）林业用地区18（六）生态环境安全控制区19七、建设用地管制分区19（一）允许建设区布局与管制规则19（二）有条件建设区布局与管制规则20（三）禁止建设区20（四）限制建设区布局与管制规则21八、村土地利用控制21（一）耕地和基本农田保护指标调控21（二）建设用地调控22（三）补充耕地指标调控22（四）各村土地利用方向与重点22九、近

3、期用地安排22十、规划实施的保障措施23（一）健全土地利用总体规划的行政管理措施23（二）加强规划对土地利用的整体控制2538（三）强化规划实施的经济手段26（四）完善规划实施的技术手段26（五）扩大规划民主决策和公众参与27十一、附表29附表1茶河乡土地利用结构调整表29附表2茶河乡耕地保有量、基本农田情况表30附表3茶河乡新增建设用地控制指标表31附表4茶河乡土地整治规划表31附表5茶河乡重点建设项目用地规划表32附表6茶河乡基本农田保护落实情况表33附表7茶河乡土地用途分区面积统计表3438前言（一）规划目的认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，对土地利用实行

4、严格用途管制，强化土地宏观调控和微观管理；以优化建设用地结构和布局为重点，对非农建设用地由外延增量为主，转变为内涵挖潜为主，努力实现宏观土地利用方式的根本转变，促使土地资源集约利用和优化配置；在实现耕地总量动态平衡的基础上，推进社会主义新农村建设的用地需求；协调部门和产业间用地矛盾，统筹安排各业用地的规模和布局；根据土地利用特点合理调整土地利用结构，合理划定基本农田保护区，为茶河乡经济又好又快、持续健康发展提供可靠保障。（二）规划任务根据可持续发展原则，结合茶河乡社会经济发展对土地利用的需求和本地土地资源条件，综合研究和确定规划期间茶河乡土地利用方针和战略目标，按照上级规划确定的本乡土地利用

5、各类控制性指标，统筹安排各类用地的规模，确定土地利用结构和布局调整方案，进行生态保护用地、村镇用地、重点项目用地、基础设施用地布局，划分土地用途分区并制定相应的管制规则，为茶河乡社会经济又好又快、协调发展提供用地保障。（三）规划依据1、法律法规38《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省<土地管理法>实施办法》、《四川省基本农田保护实施细则》等。2、国家政策国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；国土资源部《关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知》（国土资发〔2002〕189号）；《国务院办公厅转发

6、国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；四川省人民政府贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的实施意见（国土资厅发[2009]51号）。3、行政规章和规范性文件《全国土地分类》（过渡期间适用）；《乡级土地利用总体规划编制规程》。4、相关规划《达州市土地利用总体规划（2006—2020年）》；《达州市宣汉县土地利用总体规划（2006—2020年）》；达州市宣汉县各部门“十一五”发展规划及2020年远景目标规划；《茶河乡国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》；《茶河乡社会主义新农村建设规划》。5、依法组织开展并公布的相关调查评价成果“四查

7、清、四对照”工作成果资料；达州市宣汉县历年统计资料。（四）规划期限根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，并与国家及地方政府的国民经济和社会发展规划相衔接。本规划以2005年为基期年，2010年为阶段目标年，2020年为规划目标年。38（五）规划范围茶河乡行政范围内的所有土地，面积143.35平方公里，包括下辖的16个行政村，96个社；1个社区3个村民小组。一、区域概况（一）自然地理概况1、地理位置茶河乡于2