宜宾市’十一五’环境保护和生态建设规划.doc

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1、宜宾市“十一五”环境保护和生态建设规划宜宾市环境保护局二00六年十一月1目录第一章总论1.1编制依据1.2指导思想1.3编制原则1.4规划期限第二章“十五”期间环保与生态环境建设工作回顾及目标完成情况评估2.1“十五”期间环保工作取得的主要进展2.2“十五”规划环境保护控制指标完成情况2.3指标完成情况评价第三章宜宾市环境保护面临形势及污染发展趋势分析  3.1环境质量形势严峻3.1.1大气环境质量形势严峻3.1.2局部流域水环境污染严重3.1.3交通噪声污染较为突出3.1.4固体废弃物污染依然严重3.2结构性污染是宜宾市环境质量形势严峻

2、的根源3.2.1火电能源产业3.2.2以白酒为主的饮料制造业3.2.3煤炭开采和洗选业3.2.4以重化工、纤维丝为主的基础材料产业3.2.5造纸产业3.3产业结构布局调整带来的资源与环境的压力增大3.4饮用水源安全问题不容忽视；3.5生态环境保护与建设还应加强3.6环保监管能力与经济发展要求不相适应3.7环保投资不足第四章宜宾市环境容量分析及2010年污染物排放预测4.1大气环境容量分析及2010年污染物排放预测4.2水环境容量分析及2010年污染物排放预测4.3固体废弃物排放预测第五章规划目标与指标585.1规划总体目标5.22010年

3、规划具体目标5.32020年远景目标第六章“十一五”期间环境保护重点任务6.1加强工业污染防治，促进循环经济6.1.1强化污染控制与防治6.1.2结合拓展延伸产业链，大力发展循环经济6.1.3优化工业布局，实现企业园区化6.1.4促进清洁生产，加强企业环境管理制度的建设6.2开展城镇环境整治与保护，创造良好宜居环境6.2.1全面推进城镇污水处理厂的建设6.2.2对城市大气污染进行综合治理6.2.3全面推进城镇生活垃圾集中处理系统建设6.3确保饮用水安全，让人民喝上干净的水6.4妥善处置危险废物，确保环境安全6.5生态环境建设规划6.5.1

4、生态环境建设总体布局6.5.2林业生态环境建设主要任务6.5.3推动农村生态环境保护6.5.4加快实施对重要生态功能区的保护6.5.5提高自然保护区建设质量6.5.6加大生态示范区和环境优美小城镇建设力度6.5.7加强资源开发生态环境保护监管6.6完善环保系统监管能力建设，提高环境管理决策水平6.7环境宣教能力建设第七章“十一五”环境保护规划建设重点项目第八章规划实施的保障措施附件58第一章总论“十五”以来，我市在社会经济领域取得了长足的进步，根据《宜宾市“十一五”国民经济和社会发展总体规划纲要》所确定发展思路，未来五年将是我市推进追赶型

5、、跨越式发展，全面建设小康社会承前启后的关键时期。“十一五”期间我市将大力促进优势资源的深度开发，向着将宜宾建设成为长江上游成渝地区次区域中心，西部综合能源基地和饮料、化工、机械制造业基地、川滇黔结合部战略枢纽、国家级生态文化旅游目的地、金沙江水电开发依托城市、长江上游生态屏障重要组成部分的战略定位而努力。预计到2010年，我市将完成工业化初级阶段向中级阶段的更替，五年间地区人均生产总值年均增长将在12%以上，2010年将达到经济总量700亿元，城镇化率38%的发展目标。经济的高速发展为我市环境保护工作提出了更高的要求，如何在保持地区经济

6、高速增长的同时，解决原有的结构性环境污染问题，将是“十一五”期间我市环境保护的主要任务。当前市委、市政府高度重视环境保护工作，提出认真落实科学发展观，面向未来，面向世界，努力构建开放、现代、生态、和谐的发展思路。按照市委、市政府的总体部署，市环保局组织编制了《宜宾市“十一五”环境保护和生态建设规划》。本规划从我市产业结构特点和生态环境现状特点出发，抓住结构性污染突出的矛盾，依托现有生态建设与环境保护基础，明确了“十一五”期间我市环境保护和生态环境建设的指导思想和总体目标，提出了未来五年我市环境保护和生态环境建设的主要任务，为全市社会经济发

7、展及环境保护工作提供了依据。581.1编制依据·《中华人民共和国环境保护法》·《中华人民共和国水污染防治法》·《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》·《中华人民共和国大气污染防治法》·《中华人民共和国环境噪声污染防治法》·《中华人民共和国环境影响评价法》·《中华人民共和国清洁生产促进法》·《中华人民共和国放射性污染防治法》·《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》·《全国生态环境保护纲要》·《四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决议》·《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）·《环境空气质量标准》（GB3095-19

8、96）·《城市区域环境噪声标准》（GB3095-1993）·《宜宾市<城市区域环境噪声标准>适用区域划分规定》·《宜宾市地面水域环境功能类别划分管理规定》·《宜宾市人民政府关于划分宜宾市环境空