大政办【7】食品安全专项整治.doc

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1、大政办〔2011〕7号大厂回族自治县人民政府办公室关于印发大厂回族自治县食品安全专项整治行动方案的通知各乡镇人民政府，工业园区管委会，城区街道办事处，县政府有关部门：现将《大厂回族自治县食品安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。二〇一一年二月一日8大厂回族自治县食品安全专项整治行动方案为进一步提高全县食品安全监管水平，保障广大人民群众身体健康和生命安全，促进全县食品行业振兴和发展，县政府决定，自即日起至3月31日，在全县范围内开展食品安全专项整治行动。一、总体要求以科学发展观为指导，认真汲取问题乳粉事件和昌黎县少数企业制售假冒伪劣葡萄酒事件教训

2、，对人民群众高度负责的态度，集中时间、集中力量，对食品生产、流通、运输、消费的各个领域、各个环节、各市场主体进行拉网式排查，突出整治重点，依法彻底治理，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，消除食品安全隐患，净化节日市场，遏制重特大食品安全事故发生，全面提高我县食品质量安全水平。二、整治范围及重点专项整治行动对所有食品和食品生产加工企业、相对集中食品加工小作坊、销售企业、餐饮（集体食堂）单位、仓储场所进行全面集中彻底清查。整治的重点是危及人民群众生命健康、反映强烈、与人民群众生活息息相关的食品以及集中连片生产的小食品生产加工企业。（一）重点品种：8酒类、饮料、蜂蜜、饮用水、调味

3、品、肉制品、淀粉及淀粉制品、蜜饯、食品添加剂等9类所有品种，以及保健食品、食用植物油、儿童食品（膨化食品、方便食品、糖果）、乳制品（进口奶粉、中老年奶粉、婴幼儿配方奶粉）、粮食加工品（挂面、麦片、米粉）、蛋及蛋制品（再制蛋）、生猪肉（注水猪肉、病害猪肉、私屠滥宰猪肉）等7类15个重点品种。（二）重点对象：大中型食品生产企业，食品生产加工专业村和集聚地，食品加工小企业、小作坊、小杂粮店，蔬菜（含食用菌）生产基地，畜禽、水产养殖场、屠宰厂，农产品批发市场，承办宴席、年夜饭的餐饮单位，学校食堂等。三、整治方式方法对所有生产、经营食品的企业、摊点、作坊等逐家进行监督检查，严厉查处和

4、打击食品生产经营违法违规行为，实行“五个一批”。（一）关闭取缔一批。下列企业一律关闭取缔，要采取断电、断水、拆除设备等有效措施，防止企业私自生产。1、已被吊销、注销生产许可证的企业；2、无生产许可证、营业执照，或者生产许可证、营业执照有效期届满，未重新取得证照擅自非法生产经营的企业和餐饮单位；3、发现使用非食品原料，使用回收原料，使用病死毒死、死因不明或未经检疫、检疫不合格以及过期变质、受污染的原料，滥用食品添加剂，使用有毒有害包装物，超出许可范围生产等行为的企业；4、不符合产业政策要求，达不到生产条件的乳制品生产企业；5、屠宰注水猪、病害猪的生猪屠宰厂（点）和销售假冒伪劣

5、酒的批发零售企业。8（二）停产整顿一批。下列企业一律停产整顿，限期整改，整改后仍不符合要求的，坚决吊销生产许可证和营业执照。1、发现存在不能持续保持获证条件、环境卫生脏乱差，原辅料采购验证、产品销售无记录或记录不齐全，产品出厂不检验或检验项目不齐全，产品标识标注不规范的企业；2、产品没有达到国家食品安全标准的食品添加剂生产企业；3、条件较差的食品经营企业；4、食品安全质量管理体系不健全或不能有效运作，存在严重安全隐患的进出口企业；5、经营行为不规范的生猪定点屠宰厂（点）和酒类批发零售企业。（三）改造提升一批。对质量意识强、严格自律、守法经营，具有一定基础、但缺乏竞争优势的生

6、产经营企业，要积极帮助企业查找和分析存在问题，指导企业进一步改造生产条件，完善各项制度，提高管理水平，提升质量安全保障能力。（四）整合重组一批。对全县乳制品以及隐患较大的区域或专业村，要采取资产重组、兼并收购、强强联合、龙头带动等方式实施重组整合，整合淘汰布局不合理、无自有基地、规模小、技术落后的生产能力，推进集中生产区域企业由小规模大群体向规模化、集约化发展。充分发挥大企业集团的优势和带动作用，推动企业发展方式转变和产业结构调整，促进产业升级，提高质量效益。（五）派监督员入驻企业监控一批。8对具有合法生产经营资格、产品数量大、市场占有率高、消费人数多的酒类、饮料、农产品加

7、工品、婴幼儿配方奶粉生产企业和生猪定点屠宰厂实施派员驻厂监督，督促企业落实质量安全主体责任，严密对企业进厂原料和出厂产品批批检验、生产过程控制，产品销售流向实施监控。强化大型食品批发市场监控，切实保障食品质量安全。四、整治措施（一）集中开展联合执法。县卫生、农业、工商、质监、食品药品监管、商务、供销、粮食等食品安全监管部门要积极行动起来，按照各自监管职责，加大食品安全执法检查力度。对于重大问题、重大案件、重点区域，各相关部门要集中开展联合执法。联合执法坚持经常性检查与突击暗查相结合，通过高密度、大强度的执法行动，集