外经处工作运行规程.doc

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1、贵州省财政厅外经处工作运行规程二〇〇九年十二月20目录贵州省财政厅外经处工作规则----------------------------------------------------（3）贵州省财政厅外经处工作运行流程情况表-------------------------------------（6）贵州省财政厅外经处工作运行流程图-------------------------------------------（9）20贵州省财政厅外经处工作规则第一章总则第一条为使外经处各项工作规范化、制度

2、化、科学化，切实履行厅党组赋予的各项工作职责，根据国家有关规定和厅党组有关要求，以及《贵州省财政厅工作规则》，结合外经处工作实际，制定本规则。第二条外经处工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针、政策以及省委、省政府和厅党组的决定、工作部署，全面、务实、高效地完成工作任务。第三条外经处工作人员要严格遵守国家法律、法规和各项规章制度，坚持依法行政，健全监督制度，加强廉政建设，树立“团结、进取、创新、务实、廉洁”的工作氛围，不断提高工作效率，努力做好各项工作

3、。第二章处室工作职责第四条贯彻执行国家有关国外贷赠款项目管理的法律、法规和政策，制定、组织、实施相关的管理办法及实施细则。第五条负责外债项目审查、申报，参与项目磋商谈判及对外联络工作。第六条负责国外贷赠款项目的转贷、转赠、使用和偿还工作，监督政府外债资金的使用；第七条负责全省外债统计监测及信息发布。第八条负责财政预算内非贸易非经营性购汇人民币限额的管理，制定相关规章制度。审核办理行政事业单位、社会团体出国人员用汇。第九条审核省外事接待费预算开支，办理核拔工作。第三章工作岗位的要求和程序第十条外经处实行

4、处长负责制，处长在厅长和分管副厅长领导下开展工作。外经处处长按照财政厅职责分工，负责全处工作；副处长协助处长工作；其他工作人员按照处内分工各司其职，各负其责。全处按分工负责、协作配合的原则，分设综合管理、国际金融组织贷款管理、外国政府贷款管理、财政预算内非贸易非经营性外汇管理工作岗位，任务明确、责任到人，并实行AB岗工作制，确保工作的连续性和稳定性。第十一条按照《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部第38号令），财政部、贵州省政府有关国际金融组织及外国政府贷款赠款管理有关规定20，以资金、

5、财务、债务为主线，全过程参与贷（赠）款项目管理。第十二条国外贷（赠）款的申请。（一）根据财政部提供的国际金融组织、外国政府对华贷（赠）款规模、条件以及我省利用政府外债安排，组织项目申报。（二）审查各地区、部门、单位上报的有关项目《项目建议书》，对符合贷款方政策要求、符合本地国民经济和社会发展战略的项目，会同省发展与改革委员会拟定申请用款的请示报省政府审批。省政府批准后，向财政部提交贷款申请书及相关材料。（三）根据项目单位申请，向财政部提交赠款申请及相关材料。（四）对已列入国际金融组织贷款备选项目规划及

6、拟利用外国政府贷款的项目，按有关规定组织项目评审，并向财政部提交评审意见书。（五）按照财政部的要求参与和开展项目的各项前期准备工作，并安排协调、组织有关项目单位配合做好贷款评估、磋商、谈判等前期工作。协助财政部或外国政府贷款的转贷机构办理转贷（赠）款相关法律文件的签署及生效事宜。第十三条项目贷款转贷。项目签约后，财政部与我省签订转贷协议，在此基础上我厅拟定对各地县及省级项目单位再转贷协议和赠款执行协议，完善转贷（赠）手续，并督促各级政府及财政部门将贷款资金层层转贷（赠），落实贷款还贷责任，确保资金的安

7、全使用及债务的及时偿还。第十四条贷款财务管理。（一）会同相关处室对项目所需配套资金进行分年测算，送相关处室安排预算，督促资金到位，会同项目办对贷款项目采购工作进行指导与监督，审核确认项目出国计划、采购计划、采购代理机构的选择等事项。（二）根据财政部的委托负责贷款资金和赠款资金专用帐户管理，审核办理提款报帐和贷（赠）款支付；负责贷款资金的债务分割以及债务偿还。对由财政部门作为债务人的项目发生的债务拖欠，按有关规定通过对下级财政预算扣款的方式予以扣收。（三）监督贷款资金、赠款资金和配套资金等的落实与使用，

8、不定期对项目贷款资金、配套资金的落实与使用情况、转贷和采购环节的合规性、项目单位的财务状况、贷款项目实施进度、竣工验收及运营计划实施情况进行检查。第十五条对项目执行中涉及到的《贷（赠）款协定》、《项目协定》等内容变更、修改事项，包括资金使用方案的调整、项目内容的变更、项目执行方案的变化等，审查后向财政部提出申请。20贷（赠）款项目完工后，负责指导和督促项目单位根据有关规定及时办理竣工结算，对项目实施情况进行全面评价和总结，编制提交项目竣工报告，办理资产移