基本公共卫生服务考核评估工作方案.doc

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1、内蒙古自治区2010年度基本公共卫生服务考核评估工作方案一、考核评估目的指导和督促全区城乡基层医疗卫生机构履行基本公共卫生服务职能，规范服务行为，提高服务质量和效率；加强对项目组织管理，促进各级政府落实公共卫生服务与管理的责任；评价资金使用与监督管理，提高公共卫生服务资金投入、使用与管理的规范性、公平性和效率，保障城乡居民获得公平、可及的基本公共卫生服务。二、考核评估原则（一）按照简便、高效的原则，统筹开展基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目考核评估。（二）严格依据考核评估标准，按照客观、公正的原则进行考核评分和综合评价。（三）按照内部考核评估与社会评价相结合的原

2、则，进行社会和服务对象满意度调查。（四）强化考核评估结果双向反馈，按照考核评估、经验总结交流与技术指导相结合的原则，注重解决实际问题，提高考核评估实效。三、考核评估内容78（一）各级基本公共卫生服务项目组织管理与协调情况，工作制度和机制建立实施情况，各级政府基本公共卫生服务管理责任落实情况。（二）各级基本公共卫生服务项目配套资金、工作资金落实情况；各级管理部门项目资金拨付情况；服务机构项目资金使用、管理的规范性、公平性和效率。（三）各级考核评估、技术指导、奖惩制度和机制落实情况，专业公共卫生机构培训、信息报告以及质量控制责任落实情况。（四）基本公共卫生服务目标和任务完成

3、情况。截止考核时间，完成2010年度目标的80%即评为该项满分。（五）基本公共卫生服务项目居民知晓率、利用率、满意度，社会综合评价情况，居民健康指标改善情况。四、考核评估对象和样本量(一)考核评估对象1.各盟市、旗县市区卫生行政部门、爱卫办。2.各盟市、旗县市区专业公共卫生机构（疾病预防控制中心、妇幼保健、健康教育、精神卫生等机构）。3.开展基本公共卫生服务项目的城市社区卫生服务机构、苏木乡镇卫生院和嘎查村卫生室，其它开展基本公共卫生服务的城乡基层医疗卫生机构。(二)考核评估样本量78对12个盟市进行考核评估。每个盟市、旗县的卫生局、爱卫办和专业公共卫生机构；每个盟市随

4、机抽查1个旗县市区；每个旗县随机抽查1个社区卫生服务中心、1个社区卫生服务站，1个苏木乡镇卫生院、1个嘎查村卫生室；每个社区、苏木乡镇访谈5个居民户（尽量选择有孕产妇、0～36个月儿童、65岁以上老年人、高血压病患者、2型糖尿病患者、结核病患者的家庭）。五、考核评估方法（一）查阅资料。包括项目计划、方案、总结等组织管理资料；经费拨付、使用、管理文件资料；项目工作制度、规范等资料；项目健康档案、门诊日志、体检表、各类卡片等有关服务记录资料。（二）管理人员访谈。与有关部门的领导和工作相关责任人访谈，了解、核实项目组织管理情况。（三）服务机构现场考察。了解提供服务的条件、环境

5、、服务质量；提供服务人员访谈，了解服务行为规范情况。（四）服务对象访谈与调查。针对居民、重点人群（儿童、孕产妇、老年人）和各类患者（高血压、2型糖尿病、重性精神疾病、痊愈重点传染病患者等），采用座谈、访谈、问卷调查等形式，核查健康档案、健康教育、健康体检、健康指导、随访活动、免疫接种、传染病报告等工作的落实情况。（五）社会满意度等调查。采用问卷等形式对服务知晓、利用、满意等情况进行调查。六、考核评估表（一）基本公共卫生服务项目考核评估表基本公共卫生服务项目考核评估表共分四个系列表：盟市级考核评估表、旗县级考核评估表、服务机构考核评估表、居民满意度调查表。每个系列表包含五

6、个部分：组织管理、经费管理、考核评估、目标完成情况、反馈意见。以表的“系列代码”加“—”78加表的“分类代码”表示。其中，表3系列继续分成9类基本公共卫生服务项目，再加“—”加“序号”表示。基本公共卫生服务项目考核评估内容分类及代码内容分类及代码与表示表格系列代码组织管理经费管理考核评估目标完成反馈意见表1234盟市级考核评估表11-11-21-31-41-5旗县级考核评估表22-12-22-32-42-5服务机构考核评估表33-13-23-33-4居民满意度调查表4其中满意度调查表4-1居民访谈表4-2（二）重大公共卫生服务项目考核评估表六项重大公共卫生服务项目各分五

7、类表：盟市级考核评估表、旗县级考核评估表、服务机构考核评估表、居民满意度调查表、反馈意见表。每个项目单独考核评估。基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目考核评估表附后。七、考核评估组组成与工作流程（一）评估组组成卫生厅组成4个评估组，每组由5～6人组成，每组组长由厅领导担任。成员包括妇社处、疾控处、农卫处、规财处、医政处、爱卫办等相关处室处级领导和工作人员，自治区妇幼保健、疾病预防控制、健康教育、医疗机构有关专业专家。78（二）工作流程基本公共卫生服务考核评估工作流程工作地点工作内容评估表盟市卫生局听取全盟市工作汇报；与相关领导和人员