【精品文档】高速公路建设项目管理办法手册.pdf

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1、云南大丽高速公路建设项目综合管理办法第一章总则第一条大丽高速公路建设管理工作以科学发展观为指导，以质量创优、确保工期、安全生产和节约投资为目标，最大限度地提高管理水平和投资效益，根据国家法律、法规、规章及招标文件、合同文件的规定，结合大丽高速公路建设项目的实际，特制定本办法。第二条大丽高速公路建设以“建设文化旅游公路，打造建设管理品牌”为主线，以“细节定成败，环保树形象，文化显亮点，服务创品牌；质量强基石，安全固保障，廉洁铸品格，稳定护大局”为建设管理理念，严格控制建设投资，狠抓廉政建设和综治维稳工作，确保各项建设管理目标的圆满实现。第三条云南大丽高速公路建设指挥部按照国家相关法律、法规

2、、规章、招标文件和合同文件的规定，制定工程质量、工程进度、安全生产、环境保护与水土保持、施工监理、物资供应、资金管理、变更设计、试验检测、质量稽查、违约责任及党建工作、廉政建设、综治维稳、宣传报道等方面的管理办法或实施细则，对大丽高速公路建设各项工作进行规范管理，确保大丽高速公路各项建设管理工作有序开展。第二章管理体系第四条根据云南省交通运输厅和云南省公路开发投资有限责任公司批准，依法成立云南大丽高速公路建设指挥部作为项目法人，全面履行大丽高速公路建设项目管理职责。指挥部下设综合办公室、监理管理办公室、工程技术质量管理处、合同管理处、财务处、征地拆迁协调处、安全保通处、物资供应处和大理分

3、指挥部、洱源分指挥部、丽江分指挥部；分指挥部下设：综合办公室、工程技术质量科、1监理管理办公室、合同物资科、安全征迁协调科。第五条监理单位按合同文件要求设置总监理工程师办公室（简称总监办），委任一名总监理工程师（简称总监），全权代表监理单位履行施工监理服务合同；总监办下设若干个驻地监理工程师办公室（简称驻地办），依据授权履行管理辖区内的监理服务职责。第六条承包人按合同文件要求设置项目经理部，委任一名项目经理，全权代表承包人履行施工承包合同，对本合同段工程施工管理负总责；委任一名项目总工程师，对本合同段技术、质量负责；委任一名质检工程师，对本合同段质量检测工作负责。项目部成立工地试验室，按

4、合同要求配备试验检测设备和试验检测人员；建立健全质量、进度、水环保、安全、保通、物资、财务、党群、廉政、宣传、协调等各项管理制度，并设专人负责各项工作。第七条指挥部、监理单位、承包人等参建单位，应制定各级各部门工作职责和岗位职责，各级管理部门所配备的工作人员应具有与其工作岗位要求相适应的工作能力。第三章工程质量管理第八条云南大丽高速公路建设项目以竣工验收全面达到优良等级为工程质量目标，指挥部、监理单位、承包人等参建单位必须按这一目标抓好工程质量管理工作。第九条根据相关法律法规和合同文件规定，大丽高速公路建设实行质量保证金制度，并按规定进行管理和使用。第十条大丽高速公路建设项目实行“政府监

5、督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系，实行“业主管理、社会监督”的双向质量监管方式，确保工程质量全面达优。第十一条第三方试验检测机构建立健全以主管负责人为第一责任人的工程技术质量管理体系，严格按照合同要求配备相应的人员及设备，认真履行合同。第十二条监理单位建立健全以总监为首的工程技术质量管理2体系，严格按照合同文件要求配备驻地监理工程师和专业监理工程师及其他监理人员，以工程质量管理为核心全面开展监理工作。监理单位在工程施工过程中违反质量管理规定的行为，应承担相应的违约责任，由此造成的一切损失由监理单位承担。第十三条承包人项目经理部建立健全以项目总工程师为主的工程技术质量管

6、理体系，配齐配足现场质量管理人员，配备符合规定的试验检测设备和试验检测人员，建立和完善工程质量奖惩制度，制定严格的工程质量管理办法。承包人在工程施工过程中违反质量管理规定的行为，应承担相应的违约责任，由此造成的一切损失由承包人承担。第十四条工程质量事故必须按规定时限和程序上报，并按照“四不放过”（事故原因不查清不放过，责任人未受到教育不放过，整改措施未落实不放过，责任人未受到处理不放过）的原则进行调查处理。涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第十五条对违反合同规定的承包人，采取批评警告、停工整改、返工处理、收取工程质量违约金、通报、终止施工合同等方式进行处理。第十六条指挥部工程管理人

7、员发现质量隐患或质量问题时，有权通知质量稽查人员或监理单位向承包人开具《工程违约通知单》进行处理，承包人除承担违约金外，还必须进行返工或采取补救措施进行处理，直至检验合格为止，由此造成的一切损失由承包人自行承担。第四章工程进度管理第十七条云南大丽高速公路项目建设实行工程进度阶段目标管理，对阶段目标完成情况进行检查、考核、评比，奖惩兑现。考核奖惩实施办法及评分细则另行制定印发。第十八条承包人须认真研究合同文件，复核设计图纸，组织施工复