在全县高危行业专项治理工作会议上的讲话.doc

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1、在全县高危行业专项治理工作会议上的讲话卢忠平（2014年3月18日上午9:00县行政中心东附四楼报告厅）同志们：今天县政府在这里专题召开全县高危行业专项治理工作会议，主要任务是回顾总结去年我县高危行业专项治理工作，部署落实今年工作。会上，对去年全县高危行业安全生产工作进行了总结表彰；安监局的两位负责同志分别就危化企业专项治理、烟花爆竹专项治理和职业病防治专项治理工作进行了部署，有分析、有思考、有措施、有力度。希望各区镇、各部门和各企业结合实际，认真抓好贯彻落实。另外，相关企业也作了很好的表态发言。根据会议安排，现在我就

2、全县高危行业安全生产工作，讲三点意见：一、正视行业现状，提高思想认识高危行业的安全监管是整个安全生产工作中极其重要，同时也是难度最大的一个环节。今年以来，我县安全工作总体平稳，各项数据均控制在市政府下达的指标范围之内。但就高危行业发展现状来看，不容许我们有丝毫懈怠。1.高危行业安全事故相对一般行业，后果更加严重。高危行业具有易燃、易爆、易中毒，高温、高压、有腐蚀等特点，相对其他工业行业危险性更大，一旦发生事故，后果不堪设想。去年，青岛经济开发区输油管道泄漏爆炸事故，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元，

3、6事故善后处置长达2个多月的时间，严重影响了当地的经济发展和社会秩序。2.从我县高危行业的现状来看，安全生产工作压力很大。目前，全县共有化工生产企业74家，其中涉及重大危险源企业17家、高危工艺企业21家，从业人员多的有200多人，少的只有四五人。另外，全县还有烟花爆竹零售经营户704家、加油站42家。可以说全县高危行业企业良莠不齐，有的化工企业生产工艺、设备、设施陈旧，制度不健全，安全防护措施不完备，工人安全意识较差，自我保护意识薄弱，存在着很多安全隐患。这里我把全县近期非高危行业安全事故向大家通报一下，2月中下旬至

4、3月初，我县连续发生了7起死亡事故。分析事故主要原因是部分区镇和部门没有引起足够重视，企业没有把安全生产放到应有的位置。由此可见安全生产稍有不慎事故就会随之而来，高危行业的安全生产更要慎之又慎。3.高危行业事故易发期即将到来，防范压力进一步增大。春季由于气候变化，容易引起高危行业安全生产事故。这一时期，既是高危行业生产经营销售活动旺季，也是各类事故的易发期，应当引起我们的高度重视。从全县前期情况看，高危行业安全监管投入的精力比较大，相对其他行业而言，事故起数较少。因此，部分安全监管人员、企业负责人及企业职工认为高危行业

5、企业难出事故或者不会出事故，重生产、轻安全。这正是高危行业安全生产工作的最大隐患。目前，我县6涉及危险化学品生产、经营企业有112家，加油站42家，农药经营624家，产品繁多，稍有不慎就会引发事故，这就要求我们安全生产监管人员、企业负责人以及企业员工必须提高思想认识，不能有任何的松懈与麻痹，必须牢固树立安全发展理念，切实增强做好高危行业安全生产工作的责任感和紧迫感。二、剖析存在问题，找准薄弱环节我县高危行业安全生产工作主要存在以下三大问题：1.主体责任不明确。企业是安全生产的责任主体，安全责任是企业安全生产工作的核心，

6、做好安全生产工作是企业自身发展的内在需要，企业要想做大做强，就必须切实履行好安全生产第一责任人的职责。部分企业负责人错误地认为：按照安全生产的法律法规去做，会影响企业效益，没有必要完完全全地严格执行。少数企业经营者安全生产法律意识淡薄，人员安全培训不到位，基础管理不到位，一些操作人员缺乏安全生产基本知识，安全管理薄弱，致使“三违”现象时有发生。2.安全投入严重不足。部分企业对安全生产“讲起来重视，做起来轻视，需要投入时忽视”，有的危化企业工艺、设备、装备没有经过专业单位设计，没有认真执行建设项目“三同时”制度，生产设备

7、简陋，自动化控制和保护程度低。部分企业由于规模小、效益差，安全投入严重不足，生产设备、安全设施得不到及时更新改造，带病运行，安全生产存在较大隐患。63.监督管理不到位。少数区镇在监管环节上有漏洞，主要体现在：人员不落实、制度不落实、措施不落实的问题比较突出；有的安全监管部门执法力度不够、监管力量不足，存在执法不严，违法不究的现象。从全县来看，“重查处、轻防范，重检查、轻治理，重治标、轻治本”的现象带有一定的普遍性。有的企业对危化品生产的危险性认识严重不足，又不愿聘请有专业知识和经验的人才管理企业，导致企业安全管理水平不

8、高。以上这些问题，说到底是一个安全意识问题，安全意识不强，必然导致抓安全生产的决心不大、责任不强、措施不硬，这应当引起在座所有同志的高度重视。三、强化责任意识，狠抓工作落实高危行业具有特殊性，我们要充分认识到，安全生产工作稍有不慎就会丢帽子、丢饭碗、丢自由，必须以铁面孔、铁心肠、铁手腕来推进各项工作落实到位。1.安全责任要到位。各