哈尔滨城市公园市场化运营模式探析

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1、●I‘目录第三节哈尔滨综合性公园建设应该注意的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．30一、重视公园文化内涵，突出园林风格⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30二、规划设计的前瞻性和现实性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。30三、严肃招标施工，维护设计原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。31四、“政府和地产商”联合市场化运营模式要注意“公园”变“私园’’现象⋯31结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．32参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33独创性声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35l第一章绪论第一节问题的提出“哈尔滨位于东经125042'-130010’、北纬44004’．46040’，是黑龙江省省会，东北北部的政治、经济、文化和交通中心，东北北部地区最大的中心城市，也是中国省辖市中管辖面积最大、管辖总人口居第二位的特大城市(仅次于成都)，是中国十大城市之一。全市土地面积5．3l万平方公里，辖8区10县(市)。户籍总人口998．34万人，其中市区人口495．2万人，48个少数民族，其中少数民族66万人。哈尔滨是一个历史文化古迹旅游名城，有着“东方莫斯科”、“东方小巴黎”以及“冰城夏都”等美称。"①哈尔滨城市

3、公园建设自清光绪二十九年(1903年)开始，俄中东铁路局将元聚烧锅材料场改建为公园，从此哈尔滨有了第一家公园，“至2007年底，哈尔滨市共有城市公园33个，总面积1242公顷，这里面城市公园共有684公顷；其余的面积为新建的森林动物园占有。综合公园：13个，面积105．4公顷，专类公园：12个，面积975．5公顷，带状公园：8个，面积160．5公顷。"o现阶段哈尔滨主要城市公园都已改为免费公园，通过对哈尔滨免费城市公园的走访观察发现大多存在如下问题：公园管理混乱，园内卫生不佳、商贩云集、服务设施残旧、内湖湖水肮脏、园内公厕臭气熏天、公园中宠物到处乱窜等，虽然《哈尔

4、滨市城市公园管理办法》已于2008年8月1日实施，但公园治理未见到良好效果，究其根本就是公园资金紧缺，无法满足公园正常运营管理的需要，本文试从哈尔滨城市公园市场化运营模式分析出发，探寻一条适合哈尔滨城市公园市场化运营的改革之路。∞数据来自百度网。资料来自哈尔滨园林处．黑龙江大学硕士学位论文第二节研究背景一、城市公园对城市经营的积极意义“城市经营，城市经营是以城市发展战略为依据，在城市战略定位和战略框架指导下，以提高城市综合竞争力为目的进行的战略性经营活动。"①城市经营，是近年来传入我国的一种新的西方城市管理理念，其理论基础为新公共管理学在西方的兴起，在我国市场经济

5、地位的确认和国家大力倡导农村城镇化，非农人口向城镇人口转变的背景下，城市经营有着重要的现实意义，作为一个新兴的城市管理理念，在实践中往往容易走入误区，产生一些争论，有争论，才能有发展，这样有利于推动中国改革开放背景下城市经营问题的研究与发展。。：：·目前，哈尔滨如城市交通建设、城市供热、城市清雪等公共产品的市场化经●●营己经取得了显著效果，但是同为城市公共产品的城市公园因为运行效率较低，’．经营时间较长，利润较低，没有得到政府和市场资金的重视。目前状况下，城市公园市场化的运营，可以帮助政府充分发掘城市公园的各种资源的潜在价值，整合城市公园的各种资源更好的为市民服务

6、，这些都会为城市经营带来巨大的利益。二、开发城市公园旅游概念的重要意义步入21世纪以来，我国的城市管理者越来越关注城市旅游概念的开发，在城市旅游概念的开发过程中，城市公园作为一个城市旅游业的重要支点，越来越得到旅游部门的重视，城市公园不仅可以为城市本地居民服务，更可以为外地旅游者提供一个好的观光休闲之地。城市公园往往具有多重概念如：生态概念、历史文化概念、建筑风格概念等，在这些概念的衬托下，可以为城市旅游提供多种产品如：城市生态旅游、城市会展旅游、城市购物旅游以及城市文化历史旅游等。有了好的旅游产品，才能吸引更多的旅游者，才能带动城市旅游经济的发展。·城市公园产品

7、汇集和积淀了我国优秀的园林艺术文化，融合了东、西方多种艺术氛围，旅游者通过对城市公园的游览更能产生对城市历史和城市文明的一种。陈岩松．城市经营——理论·运作·制度创新口旧．北京：同济大学出版祖：,2008．4．2．‘●。第一罩绪论共鸣，正因为如此，城市公园已经成为影响城市旅游发展的重要因素。城市公园还是生态绿地、生态湿地等的主要生态环境的载体，公园内绿化率普遍在70％以上，随处可见的绿色植物、赏心悦目的花草树木、文爽舒润的清新空气、独具特色的园林景观都成为吸引旅游者的重要因素，是良好城市旅游环境的基础。其中，很多城市当地的明川大山、历史古迹等具有悠久文化的地方都被

8、政府建设为