国家出版基金专题分析

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1、结语．．．．．．．．．．⋯．⋯．．．．．．．⋯．⋯⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯⋯．．．⋯⋯．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．⋯⋯．．．．⋯．．．⋯⋯．32参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯致{射⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．．．⋯⋯⋯⋯．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．：；：I⋯．．．．．．⋯．．．．．．．．．⋯⋯⋯⋯．：；!；⑨硕士学位论文MASTER’STHESIS1前言新中国成立以来，我国的政治环境长期稳定。改革开放以后，我国的经济发展水

2、平稳步提高。在稳定的政治环境和强大的经济实力下，文化产业也获得了长足的进步，作为文化产业组成部分的出版业近年来逐步出现了欣欣向荣的局面。在市场经济条件下，大众出版读物因有着庞大的消费群体，其发展与壮大呈现勃勃生机。教材教辅因其市场的庞大与稳固，成为各路出版大军争夺的重要阵地。但与此同时，包括学术著作在内的一些意义深远的国家重大出版项目因投入大、受众面窄、发行量小、利润小甚至亏损等因素，在出版物市场上生存日趋艰难。如今，越来越多的人认识到必须有基金这根支柱来支撑，才能保障更多有价值的学术著作得以出版，从而为中国优秀文化的传承与发展提供

3、源源不断的动力。建立出版基金制度，制定出版基金政策，探讨出版基金战略，成为相关管理部门和出版界的共识。1．1研究的背景及意义与国外相比，我国出版基金的设立时间较晚。1989年3月七届政协二次会议召开，我国才首次在正式场合提及出版基金问题。在这次会议上，共提出了25项关于出版的提案，其中有5项是基金问题。同年，梁衡、王德春在当年的第4期《中国出版》上，发表了一篇名为《设立我国学术著作出版基金的思考与设想》的文章。当时，我国学术著作出版基金才刚刚设立，梁衡、王德春借鉴国外的经验，立足于我国学术著作出版基金的现状，作了一些初步思考与设想。

4、在基金筹措方面，提出可以采取下述四种方式，一是国家拨款和社会筹资相结合，即国家财政拨出学术著作出版的专项基金，用于补贴和鼓励学术著作的出版；二是出版系统筹集，即出版系统拨出专款，筹集基金，缓解学术著作的出版难问题；三是由社会来办，即出版界主动争取社会支持，通过社会集资解决学术著作的出版困难；四是把出版非法书刊的罚没款用作学术著作的出版基金。在基金的使用与管理方面，梁衡、王德春提出层级管理的方案，即按照国家、省(部)、地(市)、企业(社团)几个层次来管理，一是确保专款专用，成立一个专⑨硕士学位论文MASTER’STHESIS门从事出版

5、学术著作的出版机构；二是选题评审要严格，不同选题可以采取不同形式的资助方式；三是要实行动态管理，跟踪出版机构动向，并对出版机构的基金浪费行为予以经济处罚；五是对用学术著作出版基金资助出版的学术著作予以区别，打上专用符号，以此对出版机构、作者进行软性制约，同时也作阅读引导之用。。刘双平在发表于1990年11月8日的《光明日报》上的《建立国家出版基金资助学术出版著作》一文中建议设立国家出版基金，并提出可以参照国家自然科学基金和国家社会科学基金的有关办法对其进行管理。杜思龙在2004年11月上旬的《出版参考》上发表了《呼唤民间公益出版基金

6、——谈如何应对学术文化出版难》一文，建议设立面向社会的公益出版基金，以弥补政府拨款的不足。针对当时社会资本发展历史短、规模小、无力资助学术文化出版的现状，杜思龙认为要由政府来推动学术文化的出版任务，并提出两种对策，一是由政府设立各种公益基金，逐步引导社会资金加入到社会公益基金建设的事业中来，二是由政府制定各种优惠政策，引导社会资金加入到社会公益基金建设的事业中来。。梁衡、王德春、刘双平、杜思龙等人关于出版基金的早期研究主要是从理论层面建构体系，这些思考为日后国家设立各类出版基金包括国家出版基金作好了理论铺垫，也为笔者研究出版基金开拓

7、了思路。2006年，高清奇在《全国出版基金发展现状与分析》一文中，对全国当时的出版基金进行了分类统计，并指出列入统计的出版基金中，政府、出版社、高等院校设立的出版基金是出版基金资金投入的主力军。国这篇文章为综述性研究，从整体上描述了我国出版基金的特点。另外，关于国家自然科学基金、国家社会科学基金及其他专项出版基金的相关研究性文献也比较多，如许迎辉的《科技出版基金十年回顾及发展思考》，高清奇的《谈国家科学技术学术著作出版基金的管理》，胡美香的《浅析社科基金对学术出版的推进作用》，徐丽芳的《国家学术出版基金研究》等。这类文章为笔者研究国

8、家出版基金提供了思考范式和方法借鉴。余敏主编的《国外出版业宏观管理体系研究》一书中关于美国等国家的基金制。梁衡，王德春．设立我国学术著作出版基金的思考与设想叨．中国出版，1989(5)．。杜恩龙．呼唤民间公益出版基金——谈如何应对学术