【5A版】应急预案管理.ppt

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1、主要内容应急预案的编制应急预案的演练应急管理扁鹊三兄弟的故事谈起应急管理的启示·安全管理：着眼于安全，注重灾害的预防，消除脆弱性应急管理：着眼于突发事件的处理，从预防、准备到应对胡锦涛孟学农和王岐山（公元前407—前310）姬姓，秦氏，名越人应急管理是在应对突发事件的过程中，为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的资源，对突发是事件进行有效预防、准备、响应和恢复的过程。一、应急管理应急管理预防准备响应恢复突发事件的定义：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置

2、措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年）突发事件应急管理的概述6能力不足应急监测预警体系不够健全；全社会应急素质不够高；应急保障还有薄弱环节；巨灾防范和应对能力需要提高；危机公关、政府与媒体合作急需加强。误区一：事故灾难、自然灾害等突发事件几率很小，不一定就在我这里发生。应急管理误区误区二：做了预防就不需要应急了。应急准备：是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称,包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。我国现在很多地方应对突发事件的应急理念存在问题，只讲应急响应时

3、投入的人力、物力和财力；应急机构在事故发生后、处置过程中才出现，事前和事后很少作为。忽视应急准备的状况亟待改变应急准备是为可能发生的突发事件在平时做好处置所需要的能力准备。能力是处置突发事件的各种功能性需求。能力可物化为应急资源。应急预案编制也是应急准备过程和应急能力建设过程！体制机制资源队伍技能应急准备预案心中有数演练处置有效资源应急有靠能力支撑到位吉林宝源丰6.3火灾事故一是起火后，火势从起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面积燃烧，产生高温有毒烟气，同时伴有泄漏的氨气等毒害物质。二是主厂房内逃生通道复杂，且南部主通道西侧安全出口和二车

4、间西侧直通室外的安全出口被锁闭，火灾发生时人员无法及时逃生。三是主厂房内没有报警装置，部分人员对火灾知情晚，加之最先发现起火的人员没有来得及通知二车间等区域的人员疏散，使一些人丧失了最佳逃生时机。四是宝源丰公司未对员工进行安全培训，未组织应急疏散演练，员工缺乏逃生自救互救知识和能力。造成重大人员伤亡的主要原因：如何开展应急管理工作？应急管理预防准备响应恢复风险辨识、评价与控制安全规划危险源监测监控事故灾害保险救援评估理赔现场清理灾后重建应急预案修订应急救援工作机制编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习签定应急互助协议应急救援信息库等启动应急行动

5、报告有关政府机构实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除人员疏散和避难环境保护和监测现场搜寻和营救等凡事预则立，不预则废居安思危，思则有备，有备无患二、应急预案的编制智慧结晶；管理工具；应急指南；操作手册。是供别人参观学习的“摆设”；是应付上级机关检查的“挡箭牌”；是锁在抽屉中的“文件”；是企业编写的“书籍”。预案是什么？应急预案的含义针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动计划。在事故发生前，明确事前、事发、事中、事后各个过程中，我们要做的工作准备，明确谁来做，怎样做，何时做以及相应的应急资源和策略准备等。它要回答：在什么样的情况下；由谁和哪

6、个权力部门；用什么样的资源；采取什么样的紧急事态应对行动。应急预案要素及工作流程责任主体（政府）应急资源应急措施突发事故灾难什么情况下什么人和部门用什么资源采取什么行动定准事找对人资源够措施实二问需要什么应对？应对突发事件的手段、资源、机制一问会发生什么？各类可能的突发事件三问该做什么工作？平常的对应性工作日常做应急预案工作要三问：应急工作平常做，应急时刻能工作！应急预案对日常应急管理工作的指导作用法律依据乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点

7、。乡镇预案的重点内容应急预案体系综合应急预案专项应急预案现场处置方案是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。综合应急预案主要内容一、总则：编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则二、事故风险描述：存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程

8、度及影响范围等。三、应急