电子交通警察行政执法-研究

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1、目录第一章电子交通警察行政执法概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1第一节电子交通警察的含义与特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1一、电子交通警察的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1二、电子交通警察的特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．2第二节电子交通警察行政执法的含义与方式⋯⋯⋯⋯．．2一、电子交通警察行政执法的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2二、电子交通警察行政执法的方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4第三节电子交通警察行政执法的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯5．一、注入科技含量，有利于交通执法部门的发展⋯⋯⋯5二、弥补警力不足，有利于严格及时执法⋯⋯⋯⋯⋯6三、避免人为因素，有利于公平公正执法，树立执

2、法威信．6四、有利于公民养成遵守交通法规的意识，减少交通事故．7第二章电子交通警察行政执法法律分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7第一节电子交通警察行政执法的行为性质⋯⋯⋯⋯⋯．8第二节电子交通警察行政执法的法理基础⋯⋯⋯⋯⋯．9第三节电子交通警察行政执法的主体⋯⋯⋯⋯⋯⋯．12第四节电子交通警察行政执法的法律依据⋯⋯⋯⋯⋯14第三章电子交通警察行政执法存在的现实问题与困境⋯⋯．．15第一节法律依据问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．15第二节执法方式问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．18第三节执法程序问题⋯⋯．⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯．．⋯19第四节证据的证明力

3、问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯2l第四章电子交通警察行政执法的完善⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯23第一节健全关于电子交通警察行政执法的法律法规⋯⋯．25第二节制定统一的质量标准和“体检’’制度⋯．⋯⋯⋯25第三节完善电子交通警察执法方式和功能⋯⋯．．⋯⋯．．25第四节规范电子交通警察执法程序与监督机制⋯．．⋯⋯．28一、健全告知程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28二、电子交通警察与人力交通警察执法的有效结合⋯⋯29三、完善电子交通警察行政执法模式的监督机制⋯⋯．．29第五节培养公民自觉遵守交通法规的意识⋯⋯⋯⋯⋯．3l结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯

4、．⋯⋯⋯32参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．34致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．。⋯．36作者声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．37第一章电子交通警察行政执法概述第一节电子交通警察的含义与特征一、电子交通警察的含义电子交通警察，顾名思义，是现代电子技术应用于交通管理的一种方式，是电子化、智能化、自动化的体现，是社会经济迅猛发展的必然产物。在我国，电子交通警察正式应用于1997年的深圳，仅有十三年的历史，但这种高速发达的交通管理方式目前已经在全国普遍覆盖，人们对此也十分熟悉，道路上敏锐的“电子眼"即是电子交通警

5、察的表现形式。(一)电子交通警察与人力交通警察电子交通警察不同于传统的人力交通警察，虽然两者的执法功能相同，但是存在着很多差别。人力交通警察，主要是依靠个体的人，以个人为单位，赋予其不同的职责，依靠人的能力完成交通安全执法。而电子交通警察，究其本质是一套电子化、自动化的高科技信息设备系统，依靠科技的手段实行交通行政执法和安全管理。电子交通警察具有某些传统人力交通警察所不具备的优势，比如科技含量高、执法效率高，客观性强等等。(二)电子交通警察与智能交通系统智能交通系统，简称ITS，是将先进的信息技术、电子通信技术、自动控制技术、

6、计算机技术以及网络技术等有效、综合地运用于整个交通运输管理体系，建立起一种在大范围，全方位发挥作用并实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。1有人认为电子交通警察等同于智能交通系统，其实不然，电子交通警察只属于智能交通系统的其中一部分。智能交通系统包括交通信息服务系统、交通管理系统、公共交通系统、车辆控制系统、货运管理系统、电子收费系统、紧急救援系统，2而电子交通警察仅属于其中的交通管理系统。通过上文的对比分析，可将电子交通警察定义为：电子交通警察是与人力交通警察相对，依靠科技的手段实行交通行政执法和安全管理的一套电子化

7、、自动1陈荣波．智能交通系统理论的研究与实现：【硕十学{『i7=论文】．吉林：吉林大学，2004年．2闻淑芳，饶泓．智能交通系统的发展与思考．中国科技广场．2005年，第二期：114．115页．化的高科技信息设备系统。具体而言，电子交通警察是利用测速仪、数码映录设备、道路监控系统设备等，对机动车超速行驶、闯红灯、乱停乱放、不按标志标线行驶、违章变道、摩托车驾驶员不戴头盔等违法行为拍摄取证、整理录入、依法处罚的交通管理系统。二、电子交通警察的特征电子交通警察，主要是相对于人力交通警察而言。因此，要更透彻地了解电子交通警察独有的特

8、点，应在与人力交通警察进行对比分析的基础上概括出电子交通警察所特有的特征。人力交通警察以个人为本体，电子交通警察以电子信息设备系统为本体。正如上文所述，电子交通警察是依靠智能化的电子信息设备系统进行行政执法，不同于传统交通警察执法中交警上路进行一对～的行政执法。人力交通警察的