呼和浩特海关监管现场奥运安保应急预案.doc

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1、呼和浩特海关监管现场奥运安保应急预案为全力做好关区奥运安保工作，妥善处理关区各陆路口岸监管现场可能出现的异常情况，提高对核辐射物、生物、化学、爆炸物、反动宣传品及散发性宗教物品等的查缉和处理能力，应对群体性事件，保证奥运有关人员和物资安全、顺利通关，特制定以下预案：一、加强风险分析，提高查缉力度关区各口岸通关和货检现场应通过舱单、运单等方面信息对进出境货物进行风险分析，对各类可能影响奥运安全的进出口货物进行风险识别，开展有针对性的查验布控。从货物申报品名进行分析，辐射物、爆炸物、武器、生化制品易夹藏在大型机械设备或大宗货物之中。反动宣传品及散发性宗教物品多有可能出现在申报品

2、名为印刷品的货物之中。旅检现场应对来自反华和邪教组织活动频繁地区的个人行李物品提高政治敏感性，加强风险布控，严密查缉各类违禁品和危险品。二、对爆炸物、生化物品、核辐射物品等危险品的处置（一）、处置程序：1、通过H986、X光机、辐射探测仪、密度仪（D3查验箱）检查确定可疑物品；2、通知相关部门利用专业检查探测设备确定危险品类型；3、同时进行控制嫌疑人、处置危险品、疏散现场人员等应急处置。4、向相关部门移交危险品：爆炸物向当地公安部门移交；生化物品向卫生检疫部门移交；核辐射物品向军队有关部门移交。在相关专业人员到场的情况下，应全力予以协助，积极提供线索。5、协助相关部门对现场

3、进行清理；6、事件发生后现场关员应按突发事件处理程序立即上报上级领导，并及时上报信息和情况汇报；7、对接触生化、核辐射物品的海关人员进行事后体检和治疗。（二）、监管现场发现爆炸物的处理方式1、原则：为了防止发生不必要的伤害，在监管现场发现爆炸可疑物时，原则上不要搬动、挪移，确需移动的，应轻拿轻放，转移到隔离区。旅检现场发现爆炸物后，将嫌疑人带至“特别检查室”，用金属探测器对其进行彻底搜查，若发现其身上捆绑有危险品或不明可疑物，应立即对嫌疑人采取人身控制，禁止无关人员触摸、搬移可疑物品，同时迅速联系有关部门，由专业人员进行处置。2、辨别爆炸物的方法：确认有无雷管一般爆炸装置都

4、装有雷管（除用黑火药外）。铜、铁壳的雷管，由于金属密度大，在过X光机时屏幕上外形十分清晰；纸壳雷管也有较浅的外形轮廓，在轮廓内还可看到金属加强帽，在屏幕上有明显的一条深色线；在纸壳雷管内还可看见电桥丝。确认有无电池无论电池属于何种规格形状，爆炸装置上的电池两极都与电路连接。确认有无电源线路电起爆的爆炸装置必须有电源、电雷管，而且用各种形式组成能闭合的线路。如果只有电池，而没有电雷管及其构成的电路，则不是电起爆的爆炸装置；如果有电池，有电路但无雷管，在一般情况下也不可能是爆炸装置。除非是直接用电热引燃火药的爆炸装置才无雷管，但是在电路的末端也必须有电点火装置。3、处理方法：迅

5、速组织相关人员撤离现场，维护好现场秩序，阻止无关车辆、人员靠近爆炸物，及时通知公安专业排爆部门进行处置，全力予以协助，积极提供线索同时立即向上级领导汇报有关情况。（三）、监管现场发现核辐射物品的处理方式1、监管现场关员应佩戴个人辐射剂量测试仪，同时利用手持式辐射探测设备对疑似有放射性的货物、物品检测确认，若仪器报警或通过进一步的风险分析判断，确认为疑似的，不得擅自采取开箱等查验措施。2、旅检现场发现旅客随身携带可疑物品，将嫌疑人带至“特别检查室”用相关设备和方式对其进行彻底搜查，若发现其身上捆绑有危险品或不明可疑物，应立即对嫌疑人采取人身控制。3、组织在场人员尽可能远离疑似

6、物品、封闭现场，禁止人员触摸、搬移可疑物品，同时迅速联系有关部门，由专业人员进行处置。4、若经有关专业人员判别确定为核辐射物质，则采取必要措施将所有在场人员，特别是与可疑物接触过的人员送往指定医院进行隔离观察及救治。5、积极向相关部门提供线索、立即向上级汇报有关情况。（四）、监管现场发现生、化物品的处理方式1、经风险分析或各类查验设备检测，对疑似带有生化物品的货物、行李等一律不得擅自采取开箱等查验措施。2、旅检现场发现旅客随身携带可疑物品，将嫌疑人带至“特别检查室”用相关设备和方式对其进行彻底搜查，若发现其身上捆绑有危险品或不明可疑物，应立即对嫌疑人采取人身控制。3、组织在

7、场人员尽可能远离疑似物品、封闭现场，禁止人员触摸、搬移可疑物品，同时迅速联系有关部门，由专业人员进行处置。4、若经有关专业人员判别确定为生化毒剂，则采取必要措施将所有在场人员，特别是与可疑物接触过的人员送往指定医院进行隔离观察及救治。5、积极向相关部门提供线索、立即向上级汇报有关情况。三、对各类违禁印刷品、音像制品的处置（一）、原则：对反宣品、宗教印刷品及邪教宣传品突发事件，要高度重视其敏感性和重要性，努力做到原则性与灵活性相结合。事件发生后，现场关员应及时进行录像，积极收集与事件有关的各种声音和书面资料并立即上报