北京市国有资本经营预算管理暂行办法.doc

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1、附件：北京市国有资本经营预算管理暂行办法第一章总则第一条为规范国有资本经营预算管理，完善国有资本经营预算制度，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国预算法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）等法律和规定，结合我市国有经济发展的实际，制定本办法。第二条本办法所称国有资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。第三条市财政局为国有资本经营预算的主管部门。代表市政府履行出资人职责的机构或部门为国有资本经营预算单位（以下统称预算单位）。第四

2、条国有资本经营预算按年度单独编制，自公历1月1日至12月31日。第五条预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。第二章预算收支范围第六条国有资本经营预算由国有资本经营预算收入和国有资本经营预算支出组成。第七条国有资本经营预算收入主要包括：-7-（一）国有独资企业按规定上交国家的利润。（二）国有资本控股公司、国有资本参股公司国有股权（股份）获得的股利、股息。（三）企业国有产权（含国有股份）转让收入。（四）国有独资企业清算收入（扣除清算费用），以及国有资本控股公司、国有资本参股公司国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。（五）其他收入。第八条国有资本预

3、算支出主要包括：（一）资本性支出。根据市政府制定的国有经济发展规划、国有经济布局和结构调整，以及国家出资企业发展要求等需要，安排的资本性支出。（二）费用性支出。用于弥补国家出资企业改革成本以及解决历史遗留问题等方面的费用性支出。（三）其他支出。第三章预算职责分工第九条市财政局的主要职责是：（一）负责制（修）订国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目；（二）编制国有资本经营预算草案；（三）定期或按市级人民代表大会要求报告国有资本经营预算收支执行情况；（四）汇总编报国有资本经营决算；（五）会同预算单位制定国有资本收益收取办法；-7-（六）收取企

4、业国有资本收益。第十条预算单位的主要职责是：（一）负责研究制定本单位国有经济布局和结构调整的政策措施，参与制定国有资本经营预算有关管理制度；（二）提出本单位年度国有资本经营预算建议草案；（三）组织和监督本单位国有资本经营预算的执行；（四）编报本单位国有资本经营决算草案；（五）负责组织所监管（或所属）企业上缴国有资本收益。第十一条国家出资企业的主要职责是：（一）按照规定申报、上缴国有资本收益；（二）提出国有资本经营预算支出项目计划；（三）建立、健全国有资本经营预算的资金管理制度和内部审计制度，规范资金核算，确保资金按规定用途使用。（四）根据国有资本经营预算批复

5、安排支出，报告国有资本经营预算执行情况并依法接受监督。第四章预算编制第十二条国有资本经营预算收入由市财政局组织预算单位根据国家出资企业年度经营情况和国有经济布局、结构调整计划进行测算。第十三条国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。第十四条每年8月份，市财政局会同有关部门制定次年国有资本经营预算支出项目编制指导意见。-7-第十五条国家出资企业应当在规定时间内，编制预算支出项目计划，将有关材料报送预算单位审核，同时抄报市财政局。第十六条预算单位根据国家出资企业提出的预算支出项目计划，编制本单位国有资本经营预算建议草案，在规定时间内报送市财政局。

6、第十七条市财政局统筹平衡并编制北京市国有资本经营预算草案，按照北京市市级预算编制时间要求报送市政府审核批准。第十八条市财政局将市政府批准的北京市国有资本经营预算草案报送市级人民代表大会批准。第十九条市财政局对预算单位报送的国有资本经营预算建议草案中的支出项目，纳入到国有资本经营预算项目库，按照轻重缓急进行排序，实行滚动管理。第二十条市财政局按照市级人民代表大会批准的国有资本经营预算，批复各预算单位。各预算单位具体下达所监管（或所属）国家出资企业的预算，并抄送市财政局备案。第二十一条经市级人民代表大会批准的国有资本经营预算，未经规定程序，任何单位和个人不得擅自

7、改变。第五章预算执行第二十二条经市级人民代表大会批准，市财政局可以将政府公共预算安排的资金直接计入国有资本经营预算其他收入。第二十三条国有资本经营预算当年结余，可以结转到下年继续使用。第二十四条市财政局和预算单位应当及时核定国家出资企业-7-上缴收益，并组织收缴，不得违反规定擅自减免收入；确需减免的，应当经市财政局和预算单位报送市政府批准。第二十五条国家出资企业应当依照有关规定，将国有资本收益及时、足额上缴财政，不得隐瞒和拖欠。第二十六条国有资本经营预算资金支出，由国家出资企业在批复的预算范围内提出申请，经市财政局会同预算单位审核后，办理资金拨付手续。第二十

8、七条国家出资企业应当严格执行预算，按照预算安排的项目