凝聚合力开拓创新.doc

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1、凝聚合力开拓创新推动人力资源社会保障工作实现新跨越——在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话（征求意见稿）同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委十一届二次全会暨经济工作会议、全省人力资源和社会保障工作会议精神，总结去年工作，安排今年的工作任务。市委、市政府非常重视这次会议，在百忙之中亲临会议并将作重要讲话，我们要认真学习，切实抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。一、2011年工作的简要回顾2011年，全市人力资源和社会保障部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以助推经济社会发展为己任，把民生为本、人才优先作为工作主线，

2、创新思路，开拓进取，狠抓落实，全面完成了各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。（一）就业目标任务全面完成。我们始终把就业工作作为重大的民生工程，采取一系列政策措施，千方百计稳定和扩大就业，实现了就业局势总体稳定。16全市实现实名制就业6.3万人，完成省计划的126.7%；城镇登记失业率控制在4.2%以内，低于4.8%的控制目标。培训城乡劳动力21369人，创业培训1200人，扶持创业带头人347人，带动就业2507人，发放小额担保贷款1645万元，都超额完成全年目标任务。重点群体就业保持稳定，回丹报到的高校毕业生当年就业率达到

3、90%以上，困难家庭大学生得到妥善安置，零就业家庭继续保持动态为零。公共就业服务平台建设不断加强，农村富余劳动力远程培训工作运行良好，就业专项行动、重点项目用工和人力资源区域合作都取得明显成效。（二）社会保障体系进一步完善。我们认真贯彻实施社会保险法，加快推进社会保障体系建设，全面完成了社保扩面征缴任务。全地区企业基本养老保险参保人数达到72.8万人，其中在职参保人数达到50.8万人，分别完成省政府计划指标的100%和100.4%；全地区基本医疗保险参保人数达到99.82万人，完成省政府计划指标的102.3%，其中城镇职工参保人

4、数达到72.6万人，覆盖面达到97%。失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到26.9万人、25.74万人、23.53万人，完成省政府计划指标的101.5%、100.1%和100.1%。全面启动了新型农村和城镇居民社会养老保险工作，实现了首批新农保和城居保基础养老金全部按时足额发放。妥善解决了被征地农民养老保险和国有企业老工伤人员工伤保险问题。基本16实现了城镇居民基本医疗保险门诊统筹和城镇职工基本医疗保险市级统筹。连续7年调整企业退休人员基本养老金水平，人均每月增加773.13元，增长151%。城镇居民基本医疗保险财政补贴

5、标准从每人每年120元增加到200元，政策范围内住院费用支付比例分别达到78%和61.3%，超过省政府确定的标准。工伤保险待遇和失业保险金发放标准大幅度提高。企业退休人员社区管理工作进一步完善，金保工程建设取得新进展。社会保险稽核和基金监督检查力度加大，确保了基金安全有效运行。（三）招才引智工作取得新成果。我们以贯彻落实人才规划纲要和市委、市政府关于进一步加强人才工作的决定为主线，注重发挥政府人才工作综合管理的职能作用，不断加大人才工作力度。先后会同市委组织部等相关部门出台了九个有关人才工作的配套文件，成功举办了“2011辽宁·

6、丹东鸭绿江之夏人才招聘大会”和首届“鸭绿江之友院士专家联谊会”，组织实施了“鸭绿江人才引进计划‘311’工程”。全年引进包括两院院士在内的高端人才57人次，引进国家“985”工程、“211”工程等重点高校优秀毕业生140人，安置本科以上毕业生2000多人，选派近百名优秀高校毕业生到乡镇、街道等基层事业单位工作。完成了全市2万多名专业技术人员继续教育专业科目和公需科目培训，组织专业技术人员参加“东北三省新材料与新能源开发和应用”高级研修班和“电动汽车电子技术”高级研修班16，人才培训力度进一步加大。到2011年底，我市共选拔培养中

7、青年专家195人，选拔培养学术技术带头人382人，选拔培养学术技术带头人后备人选1200多人。全市享受国务院特殊津贴专家达到108人，在全省14个城市中数量排在第4位。引进国外智力取得新进展，7个引进海外研发团队项目获省政府批准，圆满完成了省政府对我市的绩效考评目标。列入国家和省计划的专家项目进展顺利，全年共实施各类专家项目27项，引进国外技术管理专家86人次。出国培训工作取得较大进展，外国专家综合服务和管理水平进一步提高。加大技能人才培养力度，进行专业一体化课程改革，开展职业技能竞赛活动，全市培养高技能人才2000多人。人才服

8、务领域和服务功能进一步扩大，全年举办大型人才交流洽谈会26场次，接待用人单位3337家，提供就业岗位43800个，达成就业意向18000人次，同比增长57%、64%和80%。区域人才交流合作机制进一步完善，先后与北京、上海、重庆等20多个经济发达城市签订了人才合