关于西安国家民用航天产业基地.doc

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1、关于西安国家民用航天产业基地产业用地项目入区报批、审核流程图的情况说明根据《中共西安国家民用航天产业基地工委关于下发学习实践科学发展观活动分析检查阶段征集意见整改措施的通知》要求，招商局负责入区企业办事流程的整改工作，在对各相关部门业务流程深入了解后，招商局绘制了产业用地项目入区报批、审核流程图，并经国土局、经发局、规划局、建设环保局、社会事业局和投资公司等部门会签，根据各部门的反馈意见进行了反复的修改和完善，现该图已经编制完毕。同时，各部门根据本局的业务内容，分别都提供了局内详细的办事流程。详见附件。附件：1、西安国家民用航天产

2、业基地产业用地项目入区报批、审核流程图2、西安国家民用航天产业基地企业投资项目备案、核准管理办法和政府投资项目管理暂行办法3、西安国家民用航天产业基地国土分局办事流程4、西安国家民用航天产业基地建设环保局办事流程5、西安市规划局航天基地分局办事流程6、西安国家民用航天产业基地社会事业局文物勘探办事流程7、西安国家民用航天产业基地招商局办事流程二○○九年九月二十一日附件1：西安国家民用航天产业基地产业用地项目入区报批、审核流程图项目洽谈、会审、签订入区协议【招商局】入区手续项目单位签订入区协议后，缴纳一定数额诚意金。【招商局】报批手

3、续环评审批【环保局】项目核准、审批、备案【经发局】土地报批【国土局】文物普探【社会事业局】项目单位签订围墙建设协议、项目用地围墙建设、项目单位缴纳围墙款。【国土局】负责部门：规划局土地招拍挂（规划条件编制、组织出让）【国土局】签订《国有土地使用权出让合同》，土地部门出具土地成交确认书【国土局】办理《建设用地规划许可证》【规划局】办理《国有土地使用权证》【国土局】消防审核、人防审核、环保审核、市容园林审核、其它相关部门审核；交费、定验线、地质勘探、单体方案及施工图设计总平面方案初审【规划局】负责部门:规划局施工图审查、招投标、城建费

4、用缴纳【建设局】负责部门:规划局办理《建设工程规划许可证》【规划局】办理《施工许可证》【建设局】项目开工建设附件2：西安国家民用航天产业基地企业投资项目备案、核准管理办法和政府投资项目管理暂行办法一、西安国家民用航天产业基地企业投资项目备案管理办法第一条 为了更好地贯彻实施企业投资项目备案制度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》、《西安市人民政府贯彻国务院和省政府投资体制改革精神的实施意见》、《陕西省企业投资项目备案暂行办法》、《西安市企业投资项目备案管理实施细则》、《

5、西安市人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅加强和规范新开工项目管理通知的实施意见》、《西安市发改委关于委托西安航天基地管委会在其管区范围行使项目审批、核准和备案职权的通知》及《西安市发展和改革委员会关于下放西安市企业投资项目备案及外商投资项目核准办法权限的通知》等有关法律法规和规定，制定本管理办法。   第二条 凡《陕西省政府核准的投资项目目录》以外、企业不使用政府投资建设、总投资额在50万元以上的项目，实行备案制管理。   第三条 企业投资项目备案实行属地管理原则。经委托，西安国家民用航天产业基地管委会备案职权等同于西安市发改委备

6、案权限。   第四条 企业办理项目备案手续，应以企业正式文件的形式提交项目备案申请报告(一式5份)，并附企业投资项目备案表、项目申报能源消耗表(格式见附表)。国有企业及国有控股企业有行政主管部门的，应附有行政主管部门的意见。   企业应对所有申报的材料内容的真实性负责。   第五条 旅游、娱乐、商业、房地产等经营性项目备案时须通过招、拍、挂方式取得土地使用权(指挂牌成交确认书) 或土地使用证。   第六条 西安国家民用航天产业基地管委会经发局接到项目备案申请文件后，按照《办法》的有关规定审查办理。审查的内容包括：是否属于航天基地管

7、委会经发局备案的项目、备案项目材料是否齐全、备案项目是否符合“合规性”审查的四项内容。   (1)合规性审查的四项内容包括：属于备案的范围；符合相关法律法规；符合产业政策；符合行业准入标准。   (2)凡不符合“合规性”审查四项内容的项目，应在5个工作日内，以书面形式通知项目单位，说明不予备案的理由。(3)凡不在航天基地管委会经发局备案的项目和备案项目材料不全的，应在５个工作日内，以书面形式一次性通知项目单位，说明不在基地管委会经发局备案的理由或需补充的材料。   第七条 凡材料齐全、符合规定、准于备案的项目，航天基地管委会经发局

8、应在7个工作日内向申请备案的企业出具项目备案确任书(特殊情况经主管领导批准后可延长至14个工作日，并以书面形式通知项目单位，说明延期的理由)，抄送基地国土分局、规划局、建设、环保局，向市发改委报送项目备案信息并予以公布。   第八条 项目备案有效期