关于元江县城污水处理价格调整听证报告.doc

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1、关于元江县城污水处理价格调整听证报告玉溪市人民政府：为了推行重大决策听证制度，充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加政府工作的透明度和公众参与度，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》和《玉溪市人民政府政重大决策听证制度实施细则》的有关规定，玉溪市发展和改革委员会于2009年7月10日组织召开了元江县城污水处理价格调整听证会。现将听证情况报告如下：一、听证会准备情况市发改委确定了拟对元江县城污水处理价格作调整的事项后，与元江县发改委共同研究，及时制定了听证工作方案，并作了以下准备工作：（一）

2、发布第1号听证公告6月8日，玉溪市发改委在玉溪市政府信息公开门户网站、元江县政府信息公开门户网站上发布了《关于元江县城污水处理价格调整听证会参加人、旁听人、新闻媒体报名的公告（第1号）》，公布了听证参加人、旁听人产生方式及具体报名办法等相关内容。（二）确定听证会参会人员-6-6月25日前，确定了听证会主持人、听证参加人、听证人、听证监察人和旁听人员。并按《政府制定价格听证办法》的规定将听证会通知、定价听证方案、定价成本监审结论、听证会议程和听证会纪律等材料送达听证会听证参加人。听证会参加人员包括：听证参加人

3、15名，听证监察人3名，听证人5名，旁听人30名，记录员2名。还邀请了元江电视台等新闻媒体到会报道和监督。（三）发布听证会2号公告6月25日，玉溪市发改委在玉溪市政府信息公开门户网站、元江县政府信息公开门户网站上又发布了《关于召开元江县城污水处理价格听证会的公告》(第2号)，公布了举行听证会的具体时间、地点和听证会主持人、听证人、听证参加人、听证监察人名单等事项。（四）准备材料和会场布置7月10前，起草并准备好了听证会主持人、听证人使用的材料和会场发放的材料，完成了会场布置的各项工作。二、听证会举行情况7月

4、10日下午2：30-4：30，听证会在元江县凯迪宾馆4楼会议室举行，听证会由市发改委张玉良主持，玉溪市发改委、元江县-6-发改委的5名听证人（听证决策人）到会，其他参会人员的到会情况为：听证代表15人全部到会，旁听人到会30人，听证监察人3人，新闻媒体1家。听证会按下列议程进行：（一）听证主持人宣布听证会注意事项和纪律，介绍听证会听证参加人、听证监察人、听证人、旁听人情况。（二）听证主持人就举行听证会的有关事项作说明。（三）元江县价格监督检查所所长高国峰代表元江县发改委对元江县城污水处理价格调整听证方案作说

5、明。（四）元江县发展和改革委员会价格收费管理科黄路明介绍成本监审结论及相关情况。（五）听证参加人对调定价听证方案发表意见，进行询问。（六）听证人就听证参加人的提问作回答。（七）听证主持人对听证会作简要总结。（八）听证会参加人审阅涉及本人的听证笔录并签名。三、听证参加人对听证方案的意见听证参加人同意元江县城污水处理价格实施调整，并同意元江县城污水处理价格调整方案采取分两步到位的办法,即第一步，在污水处理厂尚未完全建成投入营运前，从现行的污水处理平均价格0.21元/立方米，调整为0.50元/立方米；第二步，污水

6、处理厂建成投产营运起，污水处理平均价格由0.50元/立方米调整为0.80元/立方米，同时,提出了以下意见和建议：-6-(一)听证参加人一致同意调价，并分两步到位。听证参加人认为：1、调整现行的元江县城污水处理价格势在必行，是贯彻落实科学发展观，树立以人为本，建设生态城市的需要，污水处理价格的调整，有利于加快元江县城污水处理厂的建设，有利于通过价格杠杆调节供求，充分发挥市场机制对水资源配置的基础性作用，有利于控制水污染，改善元江县城环境，提高城市居民的生活质量，有利于元江节能减排，促进元江经济和社会的可持续发

7、展，同意对现行污水处理价格进行调整。2、元江县发改委做的“元江县城污水处理价格调整听证方案”中，调价理由充分，适用法律、法规和政策得当，符合当前国家、省、市的产业政策，符合县情，顺应民意，采取分步到位的调价措施可行。（二）听证参加人建议：1、污水处理价格的调整，要充分考虑低保居民用户的承受能力，对低收入群体应实行优惠。居民生活用水污水处理价格相对少调一点，生产用水、经营性用水、特种用水污水处理费相对调高一点。2、污水处理费征收，应遵循“专户存储，专款专用”的原则，要严格管理使用，并接受相关部门的监督；3、污

8、水处理厂建设规模应大一点，要具有一定的预见性和超前性。-6-4、加强对元江县城污水处理价格调整的宣传工作，通过电视、文件、网络，让全县人民参与这项工作，取得人民的支持和理解。三、听证意见和建议的采纳情况市发改委本着认真、负责、科学的态度，对听证会上听证参加人提出的意见和建议，加以认真研究分析，对合理化意见和建议给予积极采纳：一是污水处理价格的调整考虑居民的承受能力，特别是低保居民的承受能力，即居民生活用水污水处理