永福县城自来水价格调整定价听证会方案.doc

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1、永福县城自来水价格调整定价听证会方案根据永福县供水公司关于调整供水价格请示，根据《桂林市物价局成本监审报告》，依照《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》（桂价综﹝2008﹞446号）精神，结合我县县城供水价格和邻县供水价格情况，现拟定永福县供水公司供水价格调整定价听证方案，供听证会参加人参考。一、申请单位、地址、法定代表人、联系电话（一）申请单位：永福县供水公司（二）地址：永福县城凤阁路66号（三）法定代表人：何仁华（四）联系电话：18677368811二、拟制定价的具体项目（一）居民生活用水价格（二）非居民生活用水价格（三）特种用水价格三现行自来水分类价格（一）居民生活

2、及行政事业单位用水价格：1.50元/立方米（二）工业用水价格：1.60元/立方米（三）经营服务业用水1.92元/立方米以上价格均不含污水处理费1.10元/立方米,水资源费0.06元/立方米。（祥见附件1，永价字〔2008〕40号）四、拟制定的价格、单位调价额和调价幅度用水类别调整后水价调整前价格单位调价额单位调价幅度一、居民生活用水1.981.500.4832%第一阶梯：月用水量≤28立方米/户1.98第二阶梯：28立方米/户＜月用水量≤40立方米/户2.96第三阶梯：月用水量＞40立方米/户3.96二、非居民生活用水2.301.920.3820%三、特种用水3.002.200.83

3、6%备注：1.表中价格不含水资源费、价格调节基金及污水处理费。2.表中非居民生活用水包括行政事业用水、工业用水、经营服务用水。3.一户一表第一阶梯每户定员人口为4人，超过定员人口的，凭常住户口簿向供水企业申请，经供水企业核实后，第一阶梯每户月用水量按7立方米/人计。每户人口不超过4人的，月用水量大于28立方米但不超过40立方米的部分执行第二阶梯水价，超过40立方米的部分执行第三阶梯水价；每户人口超过4人的，月用水量大于（7立方米×核实人数）但不超过（10立方米×核实人数）的部分执行第二阶梯水价，超过（10立方米)核实人数）的部分执行第三阶梯水价。单位：元/立方米五、拟调整价格的政策依

4、据（一）国务院印发《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）第五条“健全水价机制，加快水价改革步伐”。“逐步提高水价是节约用水的最有效措施。要加快城市水价改革步伐，尽快理顺水价格，逐步建立激励节约用水的科学、完善的水价机制”的规定。（二）国务院印发《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发〔2004〕36号）第三条“合理调整供水价格，尽快理顺水价结构。”（三）国务院印发《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国办发〔2000〕33号）要求:“加快水价改革步伐，根据节水的要求，逐步将水价提高到合理水平”的精神。（四）

5、自治区人民政府印发的《自治区人民政府关于加强城市供水节水和水污染防治工作的要求》（桂政发〔2001〕52号）第三条第二款：“加快水价改革步伐，理顺供水价格”的精神。（五）国家计委、建设部联合颁发的计价格〔1998〕1810号《城市供水价格管理办法》。第三章第十条：“制定城市供水价格应遵循补偿成本，合理收益，节约用水，公平担负的原则。”第十一条：“供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润8～10%；主要靠企业投资的，包括利用贷款…方式筹资建设供水设施的供水价格，还贷期间，净资产利润不得高于12%。”第四章第十九条：“符合以下条件的供水企业可以提出调价申请：（一）按国家法律、法规合法经

6、营，价格不足以补偿简单再生产的。（三）合理补偿扩大再生产投资的”（六）广西壮族自治区物价局、建设厅桂价格字〔2003〕69号文件《广西壮族自治区城市供水价格管理实施细则》第七条：“城市供水实行分类水价。根据使用性质可分为居民用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等五类。”（七）广西壮族自治区物价局、自治区住房和城乡建设厅《广西壮族自治区城镇供水价格管理办法》（桂价格〔2011〕108号）（八）广西壮族自治区物价局《关于水资源费实施分步调整后城镇供水价格有关问题的通知》（桂价格〔2014〕42号）。六、调整水价的理由调整供水公司供水价格主要理由如下：（一）现行水价偏低，不

7、能满足企业正常生产运行。供水公司现行水价是2008年批复至今，期间动力电费、原材料费等已多次大幅度上涨，固定资产逐年增加，使折旧费、工资、维修费也相应增加。电费从2008年2953元/万立方米上涨到2014年3558元/万立方米，调幅达20%,因此供水成本不断上升，供水公司亏本经营。既使调整水价后，按后2年预测的平均售水量290万立方米，调整后综合平均价格为2元/立方米，年平均利润为：-17.39万元（含税），净资产利润率-1.18%，供水公司仍处于亏损状