公民权视角下农民工权益保护的公共政策支持以对青岛市农民....doc

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1、公民权视野下农民工权益保护的公共政策支持——以对青岛市农民工的调查为例摘　要：让全体公民共享社会发展成果，体现社会公平正义，是政府的基本责任。农民工是中国城市化中的一个特殊社会群体，由于目前中国社会制度与政策的因素，他们在城市中不能与城市居民享有同等的政治、经济及社会权利，是典型的弱势群体。本文以青岛市为例，在问卷调查和深入访谈的基础上，对农民工权益受损状况进行了实证研究。为了维护和保障农民工的基本权利，就必须在拓宽农民工政策参与渠道、完善农民工劳动保护政策、加强农民工社会保障等方面提供公共政策支持。关键词：公民权农民工权益公共政策青岛市Constructingpu

2、blicpoliciestoprotectthemigrantworkers’rightsunderthevisionofcivilrights——TakethesurveyofQingdao’smigrantworkersasanexampleAbstract:Thegovernment'sbasicresponsibilitiesisthatmakingallcitizenssharethefruitsofsocialdevelopmentandmaintainsocialjustice.Migrantworkersisaspecialsocialgroupin

3、theprocessofChina'surbanization,asaresultofChina'ssocialsystemandpolicyfactors,theycan’tenjoyequalpolitical,economicandsocialrightsasthesameasurbanresidents,whichisatypicaldisadvantagedgroups.Inthispaper,wetakethesurveyQingdao’smigrantworkerasanexample,applyingthequestionnairesurveyand

4、in-depthinterviews,makingempiricalresearchaboutthesituationofmigrantworkers’rights.Inordertoprotectthebasicrightsofmigrantworkers,wemustbroadenthechannelsofpoliticalparticipationofmigrantworkers,improvetheprotectionofmigrantworkerslaborpolicies,andstrengthensocialsecurityofmigrantworke

5、rs.Keywords:migrantworkers’rightscivilrightspublicpoliciesQingdao60目录摘　要13前言1一、问题的提出3（一）理论基础51、公民权理论52、社会排斥理论63、社会公平理论7（二）现实意义9（三）调查方法及抽样91、调查范围、方式和内容102、调查样本的抽取113、调查样本的基本情况11二、农民工基本权利状况---以青岛市为例13（一）政治权利和自由13（二）经济权利15（三）社会权利18三、农民工权益受损的原因21(一)政策设计及执行存在缺陷211、城乡分离的二元户籍制度212、政府对农民工权益保护不

6、到位22（二）企业社会责任缺失231.农民工签订合同的比例低242、农民工工资低，并且存在拖欠工资现象243、企业安全生产培训不完整以及农民工社会保障参保率低25（三）农民工的组织化程度低251、企业工会组织弱化262、农民工非政府组织弱化27（四）农民工综合素质较低281、思想观念落后，文化素质低282、自我保护意识不强，法制观念淡薄28四、公民权视野下农民工的公共政策体系构建30（一）拓宽农民工政治参与渠道301、加强和改进农民工党团建设工作302、保障农民工的选举权和被选举权313、充分发挥工会在农民工维权中的积极作用324、支持农民工非政府组织的发展3360

7、（二）加强对农民工的劳动保护，强化企业社会责任341、严格执行劳动合同制度342、改善劳动生产环境353、建立健全农民工工资水平、工资支付和支付监督制度35（三）改进和完善农民工社会保障体系361、完善农民工社会保险制度362、完善和落实农民工住房、子女教育等政策37（四）全面提高农民工自身素质381、增强农民工维权意识382、加强农民工职业技能培训39谢辞41参考文献42附录一：有关农民工权益保护的访谈提纲45附录二：青岛市务工人员基本状况调查问卷4660前言自我国1978年实施改革开放政策，尤其自1984年户籍制度松动以来，越来越多的农民离开农村进城务工经商