元江县教育系统推行服务承诺等四项制度的实施意见.doc

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1、元教发[2010]53号元江县教育系统推行服务承诺等四项制度的实施意见县直各学校、各乡镇中小学、县机关幼儿园及局机关各科室：按照《云南省人力资源和社会保障厅、云南省监察厅、云南省教育厅、云南省卫生厅关于在全省教育卫生系统事业单位全面推行服务承诺等四项制度的通知》（云人社发[2010]120号）的要求，2010年，责任政府四项制度实施范围要向教育、卫生系统拓展。根据《元江县人民政府印发<元江哈尼族彝族傣族自治县人民政府关于政府部门及乡镇行政负责人问责办法>的通知》（元政发[2008]26号）、《元江县人民政府关于在全县行政机关推

2、行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》（[2008]796号）、《元江县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府四项制度的实施意见》（元政发〔2010〕84号）和《关于在全市教育卫生系统事业单位全面推行服务承诺等四项制度的实施意见》（玉人事通〔2010〕43号）等文件精神，结合我县教育系统实际，制定本实施意见。一、指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法治校，依法治教，通过实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，进一步加强师德师风及行风建设，规范学校管理，提高管理效能，着实转

3、变校风、教风、学风，进一步增强教师教书育人、爱岗敬业的意识，全面贯彻党的教育方针，深化实施素质教育，促进我县教育事业又好又快发展。二、基本要求在教育系统推行服务承诺等“四项制度”，要坚持与贯彻十七大精神结合起来，与落实科学发展观结合起来，与推进学校教育管理和教学中心工作结合起来，立足岗位实际，大胆创新工作，提高工作效率，着力打造一支政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实的教师队伍，努力建设务实高效、管理规范、服务质量高、教学效益好、校风优良、群众满意的学校。三、方法步骤（一）加强领导，健全机构6为加强实施“四项制度”的

4、组织领导，扎实推进服务承诺等四项制度在教育系统的实施，各校要成立以校长任组长的工作领导小组，负责组织本校“四项制度”的学习、宣传和实施。（二）宣传发动，制定方案结合各校实际，制定实施方案，召开学习动员大会，全面部署“四项制度”实施工作。要从贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的高度充分认识“四项制度”的重要意义，充分认识实施“四项制度”是改进工作作风，加强自身建设，提高工作效率，推进元江教育又好又快发展，办人民满意教育的需要，是自觉接受社会监督的体现。要采取多种形式对“四项制度”进行广泛、深入、持久的学习，形成人人熟知

5、“四项制度”，人人遵守“四项制度”，人人执行“四项制度”的良好氛围。各校要参照《元江县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》（[2008]79号），结合本校实际，制定学校贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施细则。（三）把握重点，稳步推进“四项制度”作为一个有机统一的整体，既互相联系，又相互区别，解决问题的侧重点不同。6服务承诺制解决的是学校诚信问题。各校要按照服务承诺制的规定和要求，对职责范围内的工作业务进行梳理，学校对社会和群众、学校对师生、教师对学生要分别作出服务承诺，并保证这

6、些承诺的有效落实。学校对社会和群众的服务承诺主要围绕贯彻教育方针、执行教育法律法规、规范招生政策、落实义务教育“三免一补”政策、实行校务公开、简化工作程序、切实转变工作作风、方便群众办事、坚持勤政廉洁、做好群众来访工作等方面；学校对师生的服务承诺主要围绕师德建设、师资培训、教师考核聘任、资格认定、职称评定、评优评先，为师生工作、学习、生活创造良好环境等方面；教师对学生的服务承诺主要围绕职业道德、教育教学、常规管理、廉洁从教、敬业爱生等方面。6首问责任制解决的是办事责任问题。首问责任制指服务对象到学校咨询或办理事项时，首位接待或

7、受理的工作人员认真解答，负责办理或引导到相关处室或相应教师的制度。服务对象通过电话咨询、意见建议箱、校长信箱等反映问题的，接听电话人员、开箱人员即为首问责任人。首问责任人在接待服务对象来访时，要做到文明礼貌、认真记录、耐心解答、及时处理，不得推诿敷衍、拖延刁难；涉及对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，要坚持原则，耐心说服。属于首问责任职责范围的，要按规定及时办理；不能当场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。不属于首问责任人职责范围的，应及时引导。各学校要科学分解管理职能，明确各处室职责和教师岗位职责，

8、全面实行挂牌上岗、首问登记和处室业务工作AB角制度。学校各处室均应建立首问责任登记簿，对来访（来电）人的单位、联系电话、询问事由，以及首问接待人、首问责任人、办理情况等进行登记，由学校存档备查。各处室日常业务工作要按照AB角制度的要求，做到角色不缺位、工作有人管。当科室工作人