信用评价管理制度.doc

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1、贵州省交通建设从业单位及主要从业人员信用评价管理制度（试行）第一条为维护全省交通建设市场秩序，强化交通建设从业单位的监督管理，规范从业单位的市场行为，形成诚信激励、失信惩戒的机制，建立完善、统一、开放、有序竞争的交通建设市场，确保交通建设项目的质量、安全，按照交通部《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》（交公路发〔2006〕683号文印发）要求，结合全省交通建设市场的实际情况，特制订本管理制度。第二条凡在贵州省境内从事交通建设项目的勘察、设计、施工、监理、试验检测、监控、咨询、代建、材料供应、设备供应、中介服务的单位（以下统称“从业单位”）及其主要从业人员（项目负责人、项目经理、驻地高监

2、、技术负责人、安全负责人、招标项目的主要分项负责人），均在信用评价的范围。第三条信用评价坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将信用评价作为地方保护和行业保护的工具。第四条信用评价等级划分以AA、A、B、C、D分别表示信用好、较好、一般、较差、差。各信用等级的含义及奖惩措施详见附录1。第五条信用评价的主体按以下原则确定：（一）守法信用评价—35—由各市（州、地）及以上交通行政主管部门和厅属各二级局进行评价。评价小组人员数量为不少于五人的单数，至少包括一位单位负责人，必须有纪检监察部门人员参加。（二）履约信用评价由各项目业主单位对从业单位进行考核后评价。评价小组人员数量为不少于五人的单数，

3、至少包括一位单位负责人，必须有项目办（或总监办）负责人、纪检监察部门人员参加。（三）质量安全信用评价由质量监督机构对从业单位及其承担的工程进行考核后进行评价。评价小组人员数量为不少于五人的单数，至少包括一位单位负责人，必须有所评价项目的监督工程师参加。为提高工作效率，履约信用和质量安全信用评价可由业主单位和质量监督机构共同组成评价考核组进行评价。评价工作由业主单位牵头。评价小组人员数量为不少于五人的单数，至少包括一位业主单位的负责人、一位质监机构的负责人，必须有项目办（或总监办）负责人、业主单位纪检监察部门人员、所评价项目的监督工程师参加。同一从业单位同时在不同管辖范围从事经营活动的，由各评

4、价主体根据其管辖范围分别独立评价。第六条信用评价标准按照“公开、公平、量化、便于操作”的原则，在附录2的基础上由各评价主体制订具体的评价细则，进行量化。各评价主体在制订评价细则时，评价标准的量化，在质量安全信用评价方面，要结合从业单位所承担项目的实际情况确定。根据工程规模的大小、技术难度的高低、工程的艰巨性、工程质量安全的风险大小等，适当调整评价标准。对规模大、难度高、风险大的项目，评价标准可适当放宽；反之，应从严掌握评价标准。—35—对从业单位涉及的工程项目规模小，评价内容简单的情况，原则上也可直接按附录2进行定性评价。第七条考核周期为1年（1月1日～12月31日），所有考核内容均以此时间

5、划断。每年的考核结果于次年1月汇总。汇总及最终审定工作由交通厅负责，最终结果于一季度在厅网站上定期发布，以作为当年市场准入的依据。发生信用等级降低或列入信用D级的单位则随时更新发布。在试行阶段，重点评价已在我省承接了工程项目的勘察、设计、施工、监理单位。其它从业单位初始信用等级视为B级（但不公布），厅将直接按照第八条第（二）、（三）款规定对其进行考核，只公布信用C、D级的单位。未中标的勘察、设计、施工、监理单位，厅亦将直接按照第八条第（二）、（三）款规定对其进行考核，只公布信用C、D级的单位。对于主要从业人员，只公布信用C、D级的人员。第八条从业单位信用评价按以下各款所定方法确定。由各款方法

6、确定的等级和得分中，取评价最低者作为最终信用评价等级和得分。（一）信用评价等级按守法、履约、质量安全三项信用评价子项得分加权平均计算，按计算结果分值确定等级，标准如下：计算得分G信用等级中值分100≥G≥95AA9795＞G≥90A9290＞G≥70B8070＞G≥60C6560＞G≥0D30—35—信用评价得分G按以下公式计算确定：G=0.4GA+0.3GB1+0.3GB2式中GA为守法信用评价子项得分，GB1为履约信用评价子项得分，GB2为质量安全信用评价子项得分，等级和得分的规定同最终评价（见上表），由各信用评价主体按照附录2的标准和方法进行评价。根据各信用评价子项汇总上报资料按以下原

7、则确定分值：1.上报资料有明确分值的，按分值采用；只有等级而无分值的，按中值分采用。2.同一从业单位的同一信用评价子项存在两个及以上评价主体作出的不同评价时，取加权平均值计算，权重按涉及项目的中标价确定（未中标项目有投标价的可采用其投标价）。3.无评价资料的从业单位，按B级75分确定。4.为提高工作效率，GB1和GB2两个子项也可合并为GB，由业主单位和质量监督机构共同组成评价考核组进行评价。这种情况下，G计