佛山市重点耗能企业节能目标责任评价考核实施细则(暂行).doc

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1、佛山市重点耗能企业节能目标责任评价考核实施细则(暂行)为进一步推进我市节能工作,根据《佛山市单位GDP能耗考核体系实施方案》和省的有关考核文件,结合我市实际,制定本实施细则。一、总体思路  按照目标明确、责任落实、分级管理、分级考核的要求,坚持定性考核与定量考核相结合和“科学、客观、真实、公开、公正、公平”的原则,建立健全我市重点耗能企业节能目标责任评价考核制度,落实政府和企业责任,并接受社会各方面的监督,保证我市节能降耗约束性目标的实现。二、考核对象我市纳入省“双千”节能行动方案确定的重点耗能企业以及通过其他规范性文件确定的重点耗能企业。三、考核内容主要包括节

2、能目标完成情况和节能措施落实情况。四、考核方法(一)考核满分为100分,其中节能目标为40分,节能措施为60分。(二)节能目标完成指标为定量考核指标,以经核定的重点耗能企业年度节能目标为基准,依据省、市、区6节能主管部门认可的企业实际完成节能量,计算目标完成率进行评分,满分为40分,分为年度节能目标和累计完成进度目标两个考核指标,各占20分,超额完成节能目标的适当加分。年度节能目标和累计完成进度目标两个考核指标得分相加超过40分(含),即视为完成年度节能任务。(三)节能措施落实指标为定性考核指标,是对重点耗能企业落实国家、省、市、区节能工作部署情况进行评分,满分

3、为60分。  五、考核结果分为超额完成(95分及以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-79分)、未完成(59分及以下)四个等级。节能目标完成指标为否决性指标,未完成节能目标的,均为未完成等级。具体考核计分方法由每年的节能考核工作方案确定。六、考核组织(一)我市重点耗能企业节能考核实行分级考核、属地管理、全检、社会参与、专家评审的组织原则。(二)我市各级经贸部门是节能考核组织单位,承担节能考核主体责任,不能将组织工作完全委托给中介机构进行。我市的国家和省监管重点耗能企业分别由省经信委和市经贸局组织节能考核,市监管重点耗能企业按属地原则由区经济促进局组织节能

4、考核。(三)我市重点耗能企业节能考核的现场评估核查环节,采用全检的方式进行。(四)我市重点耗能企业节能考核实行专家评审制度,各级考核组织单位负责组织专家核查组,由专家核查组进行6独立评审。(五)我市各级重点耗能企业节能考核的专家核查组成员,必须在《佛山市节能降耗专家库》名单内选取,专家核查组由3-5人组成,必须包括行业和节能专家,一般由行业专家出任专家核查组组长。专家核查组实行集体评审、分工负责、组长把关的评审原则。(六)专家自觉对重点耗能企业节能考核实行利益回避。七、考核程序(一)国家监管重点耗能企业应于每年1月31日前向省经信委提交上年度节能目标完成情况和节

5、能工作进展情况自查报告,同时抄送国家发展改革委,企业计算节能指标涉及的能源统计数据,须经省统计局核定;省经信委组织专家核查组进行现场评估核查,并于3月底前将综合评价报告上报省政府和国家发展改革委。(二)省监管重点耗能企业应于每年2月底前向市经贸局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告,同时抄送省经信委,企业计算节能指标涉及的能源统计数据,须经市统计局核定;市经贸局组织专家核查组,进行现场评估核查和资料复核,并于4月15日前将综合评价报告报送市政府和省经信委。省监管重点耗能企业节能考核结果由省经信委审核汇总后,向社会公布,并抄送相关国有资产监管机构。

6、(三)市监管重点耗能企业应于每年3月底前向区经济促进局6提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告,同时抄送市经贸局,企业计算节能指标涉及的能源统计数据,须经区统计部门核定;区经济促进局组织专家核查组,进行现场评估核查和资料复核,并于5月15日前将综合评价报告报送区政府和市经贸局。市经贸局视情况需要可对市监管重点耗能企业的现场评估核查进行抽查。市监管重点耗能企业节能考核结果由市经贸局审核汇总后,向社会公布,并抄送省经信委和相关国有资产监管机构。(四)现场评估核查前的准备工作:考核组织单位组织专家核查组,并召开考核准备会议,预审企业《节能自查报告》及统一

7、评分标准,事先选定现场提问的疑问点,联系企业做好会务安排;(五)现场评估核查(第1、6项程序由考核组织单位主持;第2~5项程序由专家核查组组长主持):1、介绍情况:考核组织单位介绍专家核查组成员、核查程序及相关工作要求,由企业汇报考核年度开展节能工作自查情况;2、核查材料:专家核查组核查企业《节能自查报告》及相关证明材料,对于关键的能源消费量、产量等指标,必须核对企业内部的生产、财务报表及台帐等原始资料;3、核查现场:专家核查组核查企业考核年度开展的重点节能技改项目及主要耗能工序;4、闭门会议:由专家核查组召开内部评审会议,集中讨论企业的核查结果,全面、准确、客

8、观地进行评分及出具《专家

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