企业环境信息公开技术指南.docx

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1、企业环境信息公开技术指南(草案) 报告编写机构:中欧环境治理项目,“通过在浙江和山西推进企业社会责任来促进企业的环境信息公开”项目报告编写人:舒艳“通过在浙江和山西推进企业社会责任来促进企业的环境信息公开”项目2013年10月17日21目录前言4一、适用范围5二、术语和定义5(一)环境信息5(二)企业环境信息5(三)环境信息公开5(四)重污染行业5(五)突发环境事件5(六)危险化学品6(七)重点监控企业6(八)重大环保处罚6三、工作依据6(一)法律法规6(二)行政规章7(三)技术规范7四、企业环境信息公开

2、原则7(一)综合性原则7(二)客观性原则7(三)准确性原则8(四)通俗性原则8五、企业环境信息公开内容8(一)设计阶段8(二)建设阶段9(三)验收阶段9(四)运营阶段-日常状态101、重点监控企业102、非重点监控企业10(五)运营阶段-特殊状态101、清洁生产审核企业102、上市环保核查企业123、危险化学品生产使用企业134、突发环境事件企业135、重大环保处罚企业14(六)关闭阶段14六、企业环境信息编制程序15(一)设计阶段15(二)建设阶段15(三)验收阶段15(四)运营阶段-日常状态151、重

3、点监控企业15212、非重点监控企业15(五)运营阶段-特殊状态161、清洁生产审核企业162、上市环保核查企业163、危险化学品生产使用企业164、突发环境事件企业165、重大环保处罚企业16(六)关闭阶段16七、企业环境信息公开程序17(一)设计阶段17(二)建设阶段17(三)验收阶段17(四)运营阶段-日常状态171、重点监控企业172、非重点监控企业18(五)运营阶段-特殊状态181、清洁生产审核企业182、上市环保核查企业183、危险化学品生产使用企业184、突发环境事件企业185、重大环保处罚

4、企业19(六)关闭阶段19八、企业环境信息公开形式19(一)设计阶段19(二)建设阶段19(三)验收阶段19(四)运营阶段-日常状态19(五)运营阶段-特殊状态201、清洁生产审核企业202、上市环保核查企业203、危险化学品生产使用企业204、突发环境事件企业205、重大环保处罚企业20(六)关闭阶段20九、企业环境信息公开有关要求21十、附表21附表1设计阶段企业环境信息公开一览表22附表2建设阶段企业环境信息公开一览表23附表3验收阶段企业环境信息公开一览表23附表4运营阶段(日常状态)企业环境信息

5、公开一览表24附表5运营阶段(特殊状态)企业环境信息公开一览表26附表6关闭阶段企业环境信息公开一览表3121前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境信息公开办法(试行)》,切实保障公众的环境保护参与权、知情权和监督权,规范和指导企业进行环境信息公开,提高企业建立社会责任管理体系的能力,实现企业发展,利益相关方的共赢以及与社会、经济、环境可持续发展的协调统一,制定本指南。本指南可作为企业在项目建设的各个环节进行环境信息公开的技术依据

6、,是供企业使用、各级环境保护行政主管部门和民间组织等参考的指导性技术文件。本指南为首次发布,将根据环境管理要求及技术发展情况适时修订。本指南由中欧环境治理项目“通过在浙江和山西推进企业社会责任来促进企业的环境信息公开项目”组织制订。本指南主要起草单位:德国国际合作机构(代表中德贸易可持续发展与企业行为规范项目)、浙江省经济与信息化委员会、山西省中小企业局。本指南由环境保护部解释。21一、适用范围本指南适用于在中华人民共和国境内开展生产经营活动的企业实施的以企业为主体的环境信息公开,政府及相关部门以及民间组

7、织等实施的企业环境信息公开可参考本指南。二、术语和定义(一)环境信息指可以用书面、图像、录音或者数据库等形式表现出来的有关环境因素状况的信息,以及体现企业生产经营活动与这些环境因素之间现时和潜在的有利或不利的信息。(二)企业环境信息指企业以一定形式记录、保存的,与企业经营活动产生的环境影响和企业环境行为有关的信息。企业公开的环境信息,不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。(三)环境信息公开指依据和尊重公众知情权,政府和企业以及其他社会行为主体向公众以及

8、利益相关方通报和公开各自的环境行为以利于公众参与和监督。(四)重污染行业本指南所指重污染行业包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业,具体按照《上市公司环保核查行业分类管理名录》(环办函〔2008〕373号)认定,并随其修订而进行调整。(五)突发环境事件指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损

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