云溪镇规范权力运行制度.doc

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1、云溪镇规范权力运行制度第一部分权力运行情况简介一、岳阳市云溪区云溪镇概况云溪镇位于云溪区中部，是区人民政府所在地，是云溪政治、经济、文化中心，总面积15.1平方公里，耕地面积798亩，总人口18891人，其中非农业人口11492人。全镇辖镇龙、云丰两村，上街、下街、南街、洗马路四个居委会。二、主要工作职责1、全面贯彻执行党在农村的各项方针、政策，加强对农业和农村工作的领导；执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令。2、研究制定全镇国民经济和社会发展的中、长期发展规划和年度计划，并组织实施。3、抓好

2、自身和所属党组织的思想、组织和作风建设。4、坚持以经济建设为中心，大力发展农业、非公有制经济和第三产业，不断发展镇域经济。5、抓好全镇精神文明和民主法制建设。6、抓好武装部、妇联、共青团等群众组织工作。7、抓好社会事业和镇村基础设施建设。8、办理上级人民政府交办的其他事项。90第二部分权力种类和行使依据  序号项目名称类别实施依据承办部门承办人办理时限（工作日）1公文审批与印章使用管理备案制度其他权力《国家行政机关公文处理办法》党政办姚勇12信访事项备案制度其他权力《信访条例》司法所张英603《独生子女父母光荣证

3、》办理制度行政确认《湖南省人口与计划生育条例》计生办陈阿勇14第一胎生育证办理制度非行政许可审批《湖南省人口与计划生育条例》计生办陈阿勇15就业和失业登记证申请办理核准制度行政许可《中华人民共和国就业促进法》、经发站翁微军1290《湖南省就业和失业登记管理试行办法》6再生育证办理制度非行政许可审批《湖南省人口与计划生育条例》计生办陈阿勇307财务审批办理制度内部管理《行政单位财务规则》 财政所游敏158发文办理制度其他权力《国家行政机关公文处理办法》党政办姚勇19违反人口和计划生育条例行政处罚制度行政处罚《湖南省

4、人口与计划生育条例》计生办陈阿勇3010安全生产监管制度行政处罚《中华人民共和国安全生产法》 安监站翁微军711流动人口计划生育婚育证明办理制度行政确认《湖南省人口与计划生育条例》      《流动人口计划生育工作条例》计生办陈阿勇1512村民最低生活保障审批制度行政审批《湖南省农村最低生活保障办法》民政办汪豫南313农民个人用地报批制度行政许可《中华人民共和国土地管理法》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》国土所刘巍1490第三部分规范和监督权力运行的相关制度、运行程序和流程图 云溪镇规范权力运行制度

5、建设工作方案按照区规范权力运行制度建设会议精神和区机关效能建设领导小组要求，为进一步规范权力运行，全面促进机关效能建设，特制定本方案：1.指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观，以保障人民群众的民主权利，维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以监控权力运行和建设廉洁高效机关为目标，按照一项权力建立一项制度的要求，查找权力运行中的制度漏洞，从而构建“配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公开、监督到位、权责统一、追究严格”的规范权力运行制度体系。切实加强制度建设，推进公共权力

6、公开透明运行，确保权力正确行使。2.目标任务以建设公共权力运行监督机制为目标，在进一步清理公共权力的同时，优化公共权力运行流程，实现公共权力底数清晰，依据明确，制度完善，流程合法，构建规范公共权力运行的制度体系。3.组织领导为切实保证规范权力运行制度建设工作的顺利开展，经党委、政府研究，成立“云溪镇规范权力运行制度建设工作小组”。90组  长：曹显良副组长：丁平安杨建勤成  员：李辉汪豫南刘伟领导小组下设办公室，由李辉任办公室主任。4.开展规范权力运行制度建设涉及的部门单位党政综合办公室     农业服务站   

7、   经管站司法所经济发展办公室     财政所  城建站民政办计生办 国土所5.工作步骤①宣传发动（2011年5月下旬）召开党政班子及部门站所会议，学习上级规范权力运行制度建设的文件和试点经验，专题部署规范权力运行制度建设相关工作，加强领导，制定工作方案。②实施落实（2011年6月初—2011年8月底）A权力清理。对本部门行使的公共权力进行清理，完善权力运行的来源依据、申办材料、办理条件、办理程序、收费和处罚标准、办理时限、承办单位等内容，汇编权力目录。B完善制度。按照“一项权力一项制度”原则，起草完善规范权力

8、运行的相关制度，绘制权力运行流程图，做到每项权力都有相应的制度加以规范，建立健全绩效评估和问责追究制度。C审定上报。领导小组召集部门站所会议，对权力目录和权力运行制度、权力运行流程等制度建设内容进行审定汇编后报区规范权力运行制度建设工作小组办公室和区法制办。6、工作要求90规范权力运行制度建设是有效预防腐败的重要内容，是优化发展环境的有效措施。各部门站所负责人要切实配合领