上海中悦建筑装潢工程有限公司

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上海中悦建筑装潢工程有限公司“6.22”触电死亡事故调查报告2016年06月22日17时左右，在浦东新区潍坊新村街道世纪大道1600号陆家嘴商务广场1幢地下一楼发生一起触电事故，造成1人死亡。事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府发[2009]12号）的要求，以及浦东新区人民政府的授权，由浦东新区安全生产监督管理局（以下简称“浦东安全监管局”）牵头，会同浦东新区总工会、浦东新区监察局、上海市公安局浦东分局、潍坊新村街道办事处，并邀请浦东新区人民检察院组成调查组。调查组通过现场勘察、查阅资料、询问证人等多方取证，查明了事故原因，形成了事故调查报告。现将情况报告如下：一、基本情况（一）承发包概况上海冠膳餐饮有限公司（以下简称“冠膳公司”）向上海陆家嘴商务广场有限公司（以下简称“陆家嘴广场公司”）承租了世纪大道1600号陆家嘴商务广场1幢地下一楼A1、A2区域用于咖啡厅经营；冠膳公司将该区域的装修工程发包给上海中悦建筑装潢有限公司（以下简称“中悦公司”）。6 （二）单位基本情况1．冠膳公司，成立于2013年8月27日；法定代表人：KIMMANSOO；住所：上海市闵行区七莘路3599弄11号103、109室；公司类型：有限责任公司；经营范围：小吃店（不含熟食卤味），餐饮企业管理（不含食品生产经营），日用百货、工艺美术品的批发。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】。2．中悦公司，成立于2000年8月16日；法定代表人：丁香花；住所：上海奉浦－江海经济园区1127号；公司类型：有限责任公司；经营范围：建筑装饰装修建设工程设计与施工，土石方建设工程专业施工，暖通设备安装、批发、零售，建材、装潢材料批发、零售。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】。无建筑施工资质。（三）合同签订情况1．陆家嘴广场公司与冠膳公司签订了《陆家嘴商务广场房屋租赁合同》（含安全管理协议）；2．2016年05月30日，冠膳公司与中悦公司签订了《工程合同书》和《装修工程施工安全协议》；3．2016年6月21日，中悦公司项目经理王庆海向闵行九星市场个体户吴登京采购了通风设备一套，双方约定“预付现金贰仟，做好付清”。（四）安全管理情况6 1．中悦公司制订了《安全生产管理制度和安全操作规范》；2．中悦公司未对刘长生（死者）等进场作业人员进行安全教育和安全技术交底。二、事故发生经过和救援情况2016年06月21日因施工需要，中悦公司项目经理王庆海到闵行区九星市场采购通风设备，与市场内个体户吴登京达成口头采购安装协议，吴登京将设备的安装交给了刘长生。6月22日09时，刘长生和刘世权带着通风设备到陆家嘴商务广场来安装，刘长生和刘世权通过人字梯爬到吊顶内进行通风管道的安装。17时左右，刘世权发现刘长生不动了，叫了几声也没有反应，王庆海发现情况后也进入吊顶查看，并拨打了“120”电话。“120”到场后将刘长生送到东方医院救治，入院时刘长生已死亡。三、事故造成的人员伤亡情况和直接经济损失（一）伤亡人员情况死者：刘长生，男，42岁，江西省瑞金市人；身份证号码：362102197403155116；家庭住址：江西省瑞金市谢坊镇新建村河二小组47号；吴登京临时雇佣人员。（二）事故直接经济损失2016年7月14日，冠膳公司负责人金满洙和中悦公司项目经理王庆海与死者家属签订人民调解协议书，共同补偿人民币120万元整。四、现场勘查情况（或技术鉴定分析及专家意见）6 （一）事故现场勘查情况1．事故发生地点位于世纪大道1600号陆家嘴商务广场1幢地下一层冠膳公司承租区域北侧的通道上方的吊顶内。2．吊顶距地面高度约3米，在抢救过程中，该吊顶被刘世权踩踏掉落地面，冠膳公司安装的排烟机排烟管道位于该吊顶内，吊顶内有裸露的电线线头。（二）技术鉴定情况司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心的鉴定意见为：刘长生系电击死亡。五、事故原因：（一）事故发生的原因1．直接原因吊顶内存在带电的裸露电线线头，刘长生安全意识不强，对作业环境危险因素不了解的情况下，进入吊顶内安装排烟管道，造成触电死亡。2．间接原因中悦公司未对进场工人进行安全教育和安全技术交底，未对作业环境存在的危险因素进行排查。（二）事故性质事故调查组认定，“6.22”事故的是一起一般等级的生产安全责任事故。六、事故的责任认定：6 （一）对事故责任者的责任认定和处理建议1．吴登京，通风设备安装承揽人，未对作业人员进行安全教育和安全技术交底，对事故发生负有责任。2.王庆海，中悦公司项目经理，履行安全管理职责不到位，未对作业环境的危险因素进行辨识，对事故的发生负有责任，建议中悦公司依据企业规章制度予以处理。（二）对事故责任单位的责任认定及处理建议中悦公司，未对进场作业人员进行安全教育和安全技术交底，未对作业环境存在的危险因素进行排查，对事故的发生负有责任，建议浦东安全监管局依法给予行政处罚。七、整改防范措施建议（一）中悦公司要认真吸取事故教训，并落实以下事故防范和整改措施：1．要进一步加强对进场作业人员的安全生产教育培训和安全技术交底工作，向作业人员告知本岗位可能存在的各类危险因素、防范措施，增强施工人员安全生产自我保护意识。2．要进一步改进和完善施工组织设计和施工方案，充分考虑作业环境因素，认真加强施工现场作业条件的检查，以防类似事故再次发生。（二）冠膳公司要认真吸取事故教训，并落实以下事故防范和整改措施：要进一步6 健全企业安全生产规章制度，加强承发包管理，严格资质、资格审查。“6.22”刘长生死亡事故调查组2016年8月15日6