【精品文档】玉环县XXX镇土地利用总体规划手册.doc

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1、玉环县清港镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本（送审稿）玉环县清港镇人民政府二Ο一Ο年十二月清港镇土地利用总体规划文本(2006-2020年)目录第一章规划总则1第二章控制指标与规划目标4第三章土地利用现状7第四章土地利用结构调整9第五章耕地和基本农田保护规划14第六章建设用地布局优化与建设规划16第七章生态用地保护规划19第八章农村土地综合整治专项规划20第九章土地用途分区及建设用地空间管制24第十章规划实施与管理32第十一章附则35清港镇土地利用总体规划文本(2006-2020年)清港镇土地利用总体规划文本(2006-2020年)第一章规划总则第一条规划目的深入贯彻

2、科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保护耕地和基本农田，保护生态环境，保障合理发展用地，优化城乡用地结构和布局，促进土地资源优化配置，提高土地集约利用水平，为本镇土地、人口、经济社会和生态环境的可持续发展提供土地保障。第二条规划依据1、法律法规《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《浙江省基本农田

3、保护条例》35清港镇土地利用总体规划文本(2006-2020年)2、技术标准《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）《中华人民共和国国家标准镇规划标准》（GB50188—2007）《乡（镇）土地利用总体规划编制导则》《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则》（试行）3、相关文件、规划《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）通知》（国土资厅发〔2009〕10号）《玉环县国民经济和经济社会发展第十一个五年规划纲要》《玉环县国民经

4、济和经济社会发展第十二个五年规划纲要》《玉环县县域总体规划（2006-2020年）》《玉环县土地利用总体规划（2006-2020年）》《玉环县县域村庄布局规划（2003-2020年）》《清港镇土地利用总体规划（1997-2010年）》《玉环县清港镇城镇总体规划（2002-2020年）》第一条规划原则1、优先保护生态环境，坚持保护与开发并重；2、实行耕地占补平衡，坚持数量与质量并重；35清港镇土地利用总体规划文本(2006-2020年)3、统筹兼顾，保障重点发展区块和项目用地；4、立足建设用地内涵挖潜，节约集约利用土地。第一条规划范围规划范围为本镇行政管辖范围内的全部土地，包括37

5、个行政村（包括漩门二期在清港镇范围部分），土地总面积7652.67公顷。第二条规划期限及基数基期：2005年规划期:2006-2020年规划基数：由清港镇的第二次全国土地调查数据经基数转换而成35清港镇土地利用总体规划文本(2006-2020年)第一章控制指标与规划目标第一条规划总体目标以保护耕地资源和生态环境为核心，统筹土地供需关系，通过控制总量、优化结构、盘活存量、挖掘潜力，提高土地节约和集约利用水平，构建开放、高效、有序和协调的土地利用体系，为经济社会可持续发展提供土地保障。第二条主要控制指标1、总量指标耕地保有量：至2020年末全镇耕地保有量不低于2000.00公顷；基本

6、农田保护面积：规划期内，全镇落实基本农田保护面积达到1990.00公顷；城乡建设用地规模：至2020年末全镇城乡建设用地规模控制在844.60公顷以内。2、增量指标新增建设占用土地：至2020年末全镇新增建设占用土地控制在351.79公顷以内。3、效益指标人均城镇工矿用地：至2020年末全镇人均城镇工矿用地不高于70.00平方米；万元二三产业增加值耗地量：至2020年末全镇万元二三产业增加值耗地量不高于20.30平方米。35清港镇土地利用总体规划文本(2006-2020年)第一条经济社会生态发展目标坚持“强化规划、突出重点、提高品位”的总战略，推进城镇化进程。至2020年末总人口

7、达到10.80万人，其中城镇人口6.80万人，农村人口4.00万人（其中包括两栖人口0.60万人）；规划期间加快苔山无菌机械园区二期、本镇城镇区的开发及农村土地综合整治工作，优先保障近期重点建设用地，至2020年末实现地区生产总值在现有基础上翻两番；加强对本镇生态林地、水库、滩涂水域等生态系统的保护。第二条土地利用目标1、农用地保护目标（1）耕地保护目标：至2020年末全镇耕地面积不低于2000.00公顷。（2）基本农田保护目标：规划期内落实基本农田保护面积1990.00公顷；（