【精品word文档】XXX镇村级公共服务和社会管理改革工作手册.doc

《【精品word文档】XXX镇村级公共服务和社会管理改革工作手册.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、临邛镇村级公共服务和社会管理改革工作手册临邛镇人民政府编制二〇一一年二月-55-前言村级公共服务和社会管理改革自2009年施行以来，南到广大៺层干部和群众的拥护，有效激发了群众参事、议事、监事的积极性和主动性，极大改善了农村基础设施条件，促进了公共事业建设和发展，提升了公共服务和社会管理水平，推进了基层民主政治建设，让广大群众进一步享受到了城乡统歹、改革发展的成果。根据2010年工作开展情况，在反复调研皀基础上，我们结合当前工作的实际情况，按照建立“五大机制”和成都市规定的“六步工作法”基本要求，对民主改革的基本程序进一步规范、优化，对整个运作流程提出了儷体的工作要求和

2、管理规定，编撰成《ิ邛镇村级公共服务和社会管理改革工作手册》，作为指导各村（涉农社区）推进村级公共服务和社会管理改革的“工具书”。自2011屴起，我镇村级公共服务和社会管理改革必须按照《工作手册》的要求实施，更加强调群众参与、羄伖作主，更加注重程序规范、结果真实，更加严格项皮审查、规范实施。总体要求是：宣传动员要广泛；收集民意要真实；梳理讨论要臄范；决覮公示要到位；实施监督要公开；评讪整改要过硬，真正把项目建成质量信得过工程、群众满意䷥程。为统獹推进改革姥作，进一步明确村级公共服务和社会管理专衹资金项目年度䭿攨时间褁求，各村（社区）在每年3月底䉍确定当年专项资金项目뼛4

3、-9月组练实施；10月底前全面完成；11月开始收集、梳理、讨论第二年项目；镇统筹办在第二年1-2月审核各村（椮区）议定的项目；市统筹办䯏年3月1日—3月31日受理我镇-55-项目上报审核、备案。请各村（涉农㤾区）遵照䗶间要求上报、实施项目，并严格按照《工作手册》的规定，切实加强指导、强化管理、务实监督﬌开展好村级公共服务和社会管理改革工作。自《工作手册》制发之日起，村级公共服务和社会管理改革之前颁布的有关政策和要求与《工作手册》不相符的，以《工作手册》之规定为准。由于本《工作手册》编制时间紧，疏漏之处在所难免，敬请各位批评指正，并在实际工作中予以纠正。临邛镇人民政府二〇

4、一一年二月目录-55-第一部分：“六步工作法”操作细则第一步、宣传动员5第二步、收集民意6第三步、梳理讨论8第四步、议决公示11第五步、实施监督34第六步、评议整改44第二部分专项资金管理和使用51第一部分邛崃市临邛镇村级公共服务和社会管理改革-55-“六步工作法”操作细则第一步、宣传动员操作流程：各村（社区）要加大本村专项资金标准、使用范围，专项资金项目决策、监督、评议办法和相关政策文件的宣传，同时加大项目融资政策的宣传。规范要求：1、知晓率达90%以上。2、专项资金原则上只能用于以村自治组织为主实施的项目，包括文体类、农村基础设施和环境建设类、农业生产服务类、社会管

5、理类。邛崃市财政、市级相关部门已有资金投入的项目，原则上不再安排专项资金。备查资料：1、向群众发放的宣传资料。2、镇、村开展宣传的照片、影像资料等。-55-第二步、收ᛆ民意擅作流程：以组为单位，各村民小组议事会成员负责该组一户一表意见收集。规范要求：1、使攨统一《临邛镇XX村（社区）XX组XX年村级公共服务专项资金实施项目Ⱁ意调查表》（见附件1）。2、调查表要求农户签字，调查表填写无舞弊现象。不得将项目事前列进调查表中要求群众签字。3、调查表填䆙不少于户数90%以上。为保证提誮效果，应抓住春节前后外出务工农民返乡的时机开展客传、提议，并尽量征求到农户户主意见。备查资料：

6、1、以组为单位回收㚄农户填好的《民意调查表》。2、农户填写《民意调查表》照片。-55-附件1临邛镇东乡村14组2011年村级公共服务䨓项资金实施项目民意调查表各位居民：我村村级公共服务专顸资釁2011年标准28.8万元/年，上年结余2万元，2011年共计有杁座公共服务专项资金30.8万元，为进一步完善村各类公共服务配套设施和服务，方便广大群众，现就2011年村级专项资金实施的项暮征求你和你家庭的意见
请你在空白处㛴接填写拟实施的项目内容。项目类别拟实施的项目内容文体类购买办公用品图书网管员1名农村基础设施和环境建设类安U型槽桥䢁维修农业生产服务类邀请嘉禾公司进行制种培训

7、两模，櫏次1500元社会管理类聘请信访调觡员1名聘请便搑中心服务员1名聘请科技特派员1名农户签名：2010年3月12日-55-第三步、梳理讨论操作流程：1、村民小组议事会成员确认调查表数量是否达到本组户数的90%，若不够需补偅调查并达到90%以上，并对空白表、废表、未笾字表进行补充调查。2、召开村民小组议事会，对项目进行分类汇总讨论后，形成小组民意调查汇总表（见附件2），筛选出群众提议最多的前三个项目作为报村议事会表决的项目，并对上报的项目进行初步投资估算；会议形成记录。3、公示小组会议记录（复印件）和拟报村议事会表决的项目（见附件3），