2011年度全市搞活流通扩大消费考评办法.doc

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1、附件：2011年度全市搞活流通扩大消费考评办法为进一步搞活流通，扩大消费，加快我市商贸流通产业发展速度，充分发挥流通对国民经济的先导作用，推动全市经济社会又好又快发展。根据《2011年度全省搞活流通扩大消费考评办法》和我市实际，制定本考评办法。一、考评原则1、坚持科学发展的原则。以搞活流通、扩大消费为目标，科学设置考核指标和考核内容，全面客观反映商贸流通业的发展规模、速度、质量、效益和贡献，推进全市商贸流通业全面、协调、可持续发展。2、坚持争先创优的原则。实行综合考评与专项考评相结合、精神奖励与物质奖励相结合，充分发挥考核评价体系的导向激励作用，

2、抢抓机遇、加快发展，争先创优、进位赶超。3、坚持求真务实的原则。注重实绩，做到公开透明、客观公正、全面准确、实事求是。推进各项工作落实，力求实效。4、坚持绩效考评的原则。坚持定量为主，定量考核与定性评价相结合。考核指标体系明确具体，简便易行。二、考评对象23（1）县（市、区）人民政府；（2）县（市、区）商务主管部门；（3）商贸流通企业三、考评内容和计分办法（一）搞活流通、扩大消费综合奖1、考评指标包括社会消费品零售额增幅、促消费活动、政策措施、消费安全（猪肉质量安全）、保障市场供应、市场建设6项内容，总分100分。2、计分办法（1）社会消费品零售

3、额增幅（15分）以市商务局《关于分解落实2011年全市商贸工作目标任务的通知》（饶商务字[2011]18号）下达各县（市、区）社会消费品零售总额增幅为基础分10分，每增0.5个百分点，加1分,最高不超过15分。（2）促消费活动（20分）积极完成“创赣菜品牌四百工程”指标，计4分。参加国家级、省级商贸服务业会展活动，并完成招商、参展任务,1次计1分。当地政府或部门在省外主办、承办商贸服务业会展活动，1次计3分。当地政府或部门在省、市内主办、承办商贸服务业会展、节庆活动，1次计2分。最高分20分。（3）政策措施（15分）23当地政府当年出台的支持商贸

4、流通服务业发展的政策措施，综合性的1条计1分，单项性的1条计0.2分。县级建立财政专项扶持资金，5万元以上计2分；10万元以上计4分；50万元以上计8分；100万元以上计10分。最高分15分。（4）消费安全（猪肉质量安全）(15分)①全面完成今年淘汰落后产能的任务。计2分。　　②成立了商务综合执法队伍，配备了必要的执法装备，落实了全额拨款执法队伍编制和执法经费，县（市、区）设立了12312商务举报投诉服务联系点。计3分。③打击私屠滥宰和制售注水病害肉等违法行为得力，有一套行之有效的长效监管联动机制，当年组织协调有关部门开展1-2次联合执法、专项整

5、治，积极侦破查处重大案件。计4分。④生猪屠宰厂（场）点设置符合规划，厂（场）点建设符合卫生环保安全标准，设施设备齐全，操作规范，制度健全，肉品检验、无害化处理达到100%;肉品出厂证章齐全，合格率达100%;无屠宰注水、病害猪现象。计6分。（5）保障市场供应(20分)①生活必需品市场供应（15分）。制订生活必需品市场供应应急预案计6分；建立市场应急保供专项资金计5分23；每月报送市场运行动态或市场异常波动情况计4分。出现生活必需品市场供应脱销、断档或抢购事件，一次扣5分，最多扣15分。②成品油市场供应（5分）：按成品油市场运行监测年度排名，第1名

6、2分，依次递减0.2分，下限0分；完成市商务局下达的监测企业数量，计2分；制定了成品油市场供应应急管理办法，计1分。当地成品油市场出现长时间、大面积排队、抢购现象，一次扣2分，最多扣5分。（6）市场建设(15分)①认真实施本地列入国家商务部、财政部农产品现代流通综合试点的项目建设，项目主体工程在2011年底建成，计8分，其中同时有农贸市场改造项目、农超对接项目的，分别按5分、3分计分。②年内新增1个以上单体面积5000平方米以上的商品交易市场（含各类大型零售业态）、物流中心（园区），或新建一条以上长度500米、网点30家以上的商业特色街，计4分。

7、③年内新增1个以上年销售额1亿元以上的企业商贸流通企业（含传统商贸服务企业，连锁、电子商务、商贸物流企业），计3分。3、限制条件出现下列情况之一，所在县（市、区）23不参加综合奖评比，即：（1）内贸财政专项资金骗补行为，（2）定点屠宰场出厂的肉品发生质量安全事故，（3）本地列入国家商务部、财政部农产品现代流通综合试点的项目，年底没有达到主体工程已经完成的进度。（二）市场建设奖1、考评指标包括发展规划、招商引资、市场建设、培育大型商贸流通企业、国家农产品现代流通综合试点项目建设5项内容，总分100分。2、计分办法（1）发展规划（15分）县级以上政府

8、制定并实施市场建设专项发展规划，计5分；出台支持市场建设的政策措施，计5分；安排支持市场建设的专项资金，计5分。（2）招商引资（15分）