2011年上半年工作小结和下半年工作安排.doc

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1、安卫〔2011〕116号2011年上半年工作小结和下半年工作安排安吉县卫生局（2011年7月28日）今年上半年，我局认真贯彻全省、全市卫生工作会议精神，进一步深化医药卫生体制改革，深入开展机关作风建设加强年和“创先争优”活动，有多项工作取得了明显实效：《扎扎实实做好国家基本药物制实施工作》在2011年1月全省卫生工作会议上交流；《安吉县实施国家基本药物制工作情况》在2011年2月省基本药物制和药械集中采购工作会议交流；《早投入、早动手、早收获，积极创新推进基层卫生综合改革》在2011年3月全省基层工作会议上交流；《提升防控疟疾能力，全力推进血防工作》在2011年3月省卫生应急和疾病预防控

2、制工作会议交流；《完善财政投入机制，保障基层医疗体系有效运行》在2011年3月29日全省深化医药卫生体制改革工作电视电话会议上作典型发言；《安吉县实施国家基本药物制度的做法与成效》在《中国农村卫生事业管理》杂志上刊登。6月份卫生部农卫司确定我县为农村基本公共卫生服务工作联系县。现就上半年工作开展情况和下半年工作重点安排作如下汇报：一、关于上半年的工作：（一）认真实施国家基本药物制度。17作为全省第二批基本药物制度实施县，我们在实施该项制度前就做到了财政补偿到位、人员编制到位、绩效考核到位。实施国家基本药物制度7个月，已显现初步成效：一是药价明显下降。据11月25日零时库存药品价格转换后统

3、计：全县卫生院和服务站全部库存药品向群众让利总额达639.0913万元，销售价降幅平均为47.47%。各卫生院对可比较的2515种次药品的价格进行环比，未来全部配备国家基本药物后，卫生院和服务站平均药价降幅将达48.2%。二是业务量上升。国家基本药物制度实施后自去年12月至今年6月7个月时间，乡镇卫生院和社区卫生服务站门急诊人次共计83.7351万人次，同比7个月为60.6733万人次，同比增长38.01%。三是均次费用下降。实施7个月均次费用平均为46.82元，同比为91.85元，平均下降了49%。7个月共计为群众减少医药费支出3770万元。四是医务人员的收入得到了切实保障。7个月政府

4、财政已拨付基本药物制度实施补偿款1865.72万元，卫生院正式事业编制职工实施了绩效工资,还对卫生院退休人员生活补贴进行了足额安排。五是院、站平稳运行，职工普遍思想情绪稳定，工作积极性提高。医护人员反映：实施基本药物制度以后，没有了药品利益趋动，看病按规律进行，容易多了，感到自己的地位大大提高了。六是群众为党和政府的政策叫好，认为这项制度惠及百姓，是真正为民办实事、办好事。（二）实施了岗位设置和绩效工资改革。一是开展了岗位设置和岗位聘任工作。2010年10月，县委组织部、县人事局下发了《关于印发安吉县事业单位岗位设置管理实施意见的通知》，10月下旬开始，我县乡镇卫生院开展了岗位设置和岗位

5、聘任工作。岗位设置17遵循以下基本原则：一是按照县编委核定的编制数编制岗位设置方案。二是高、中、初级岗位之间及高、中、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例分别按照《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准》和《安吉县事业单位岗位设置管理实施意见》规定的比例执行。三是首次开展岗位设置和岗位聘用，对现有在编人员按已聘职务相应全部进入对应岗位。今后如出现取得相应专业技术职务资格的人数超过核准的结构比例时，须通过自然减员、调出、低聘等办法解决。四是对竞聘群体从论文、学历、工龄、先进称号获得、医疗安全、医德医风、劳动纪律、工作业绩等方面进行考核后实行竞聘上岗。并规定同职称（职务）中必须

6、降一级岗使用的情形：如受行政处罚未解除的、正在受到商业贿赂案件查处、竞岗日前2年内年度考核不合格的等。二是及时开展绩效工资改革。在落实基本药物制度实施财政补偿后，县人事、财政、卫生部门及时研究公共卫生机构和乡镇卫生院绩效工资改革方案，于2011年1月4日下发了《关于安吉县公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》（安人发[2011]2号）。卫生行政部门及时建立“两个考核机制”：（1）卫生行政部门加强对卫生院基本医疗和公共卫生工作的考核。在下拨财政基本药物补助款时切出一块按各卫生院的门诊人次数进行分配，已实施3个月。在下拨公共卫生经费时对考核得分不达标的单位进行扣罚。（2）为避免实施

7、绩效工资后职工积极性下降，我们强化了卫生院对员工的绩效考核。县卫生局及时制定出台了《安吉县社区卫生服务中心收入分配和绩效考核方案（试行）》。方案提出绩效考核主要从上班时间、工作数量、工作质量、工作纪律、服务态度、群众满意度等六个方面进行。整个绩效考核主要把握6个环节：一是员工记录个人工作日记，每天记录、每周上交，从工作日记看员工的工作量。二是员工撰写《个人当月工作目标任务书》和《个人当月工作目标任务完成情况报告》，实行工作的目标管理