森林资源资产评估管理分析

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1、森林资源资产评估管理研究题而得以提出。1．2研究的内容和技术路线本文通过研究分析，旨在探讨：第一，森林资源资产评估管理的理论与基础。根据经济学与管理学的基本原理，选择一些典型、前沿的理论对森林资源资产评估管理的必要性与可行性进行阐述。在其现实基础分析中，主要探讨森林资源流转市场的形成、完善及其发展前景，及其对森林资源资产评估的促进。第二，森林资源资产评估管理中存在的主要问题与对策。主要根据当前森林资源资产评估相关法律法规，对其中的一些规定进行分析，并参照各地森林资源资产评估管理现状，指出其中一些不

2、完善之处，然后提出对策。第三，我国森林资源资产评估管理机制的建立。主要探讨如何通过建立我国森林资源资产评估管理机制，以促进森林资源资产评估事业的发展。在这几个研究内容关系的处理上，论文尽量使之系统化、综合化，形成一个逻辑性强的研究体系。根据研究内容，本论文研究的技术路线遵循着理论分析与实践分析相结合的方式进行(见图1．1)。森林资源资产评估管理的理论基础是什么森林资源资产评估管理的实践基础是什么森林资源资产评估管理的主要内容是什么案例分析：福建省永安市林业要素市场问题对策：应怎样对其进行完善当前森

3、林资源资产评估管理存在什么问题图1-1论文研究的技术路线Fig．1—1Technicalrouteofthispaper1．3研究的主要方法及数据来源本文采取的方法主要是规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法，以及系统分析的方法，在研究时，注重多学科的交叉融合。规范分析与定性分析在前人已有的研究成果上，继续对森林资源资产评估管理及其相关课题进行理论探讨，并发表白己的一些看法；实证分析主要根据一些2森林资源资产评估管理研究地方典型案例进行阐述；定量分析方法则主要用在案例分析及对调查

4、问卷进行分析之处。系统分析方法将森林资源资产评估管理系统与林业管理系统、及中介管理系统联系起来，着重将其中的熵理论用于探讨森林资源资产评估管理机制的分析与建立。本文的数据来源主要有两种：第一种是二手资料：来自于在学术著作及期刊、互联网、他人调研资料以及自己调研实践活动时所收集的各种统计资料。本文中所引用的学术著作及期刊多为浙江林学院图书馆藏书与电子阅览室所拥有的资源以及笔者所在学院里拥有的一些文献，而互联网则主要用于搜索国内外一些相关动态，了解当前森林资源资产评估的一些现状。他人的调研资料主要指2

5、002年《浙江省国有森林资源资产产权变动调查研究》课题组所搜集到的资料，而笔者自己所进行的调研则主要指2006年7月到福建省永安市等地所搜集到的一些资料。第二种是一手资料：来自于作者研究生在读期间所进行的农户调查问卷及其他问卷成果，主要为2005年6月《林业经济学》课程实习时所进行的农户调查问卷。1．4森林资源资产评估国内外相关研究在笔者所搜集到的文献中，对于森林资源资产评估管理的论述十分鲜见，而多数集中于对其评估技术、方法的探讨之上，因此此处所进行的讨论便主要着重于森林资源资产评估的相关研究之上

6、。1．4．1国内相关研究在我国，森林资源资产评估的研究遵循着从理论到实践，再到理论，理论与实践互相交替的发展过程。1．4．1．1森林资源资产评估综述关于森林资源资产评估的必要性。陈平留、刘健认为，森林资源资产评估是森林资源资产化管理的一项重要工作。它对维护森林资源资产所有者、经营者的权益，提高森林资源资产的使用效益，深化林业改革，发展社会主义林业建设，实现林业的可持续发展具有重要意义(陈平留等，2002)。徐秀英、沈月琴等在对林地流转进行调查分析后，指出林地流转的一个问题是，林地资产缺乏科学的评估

7、，在林地流转过程中，林地价格基本由村委采用目估毛测法进行简单的估算，没有经过科学的测评。且目前的流转多数属于偶发性行为，地区性、封闭性强，缺乏市场参照依据，导致相似经营条件和立地等级的地块价格高低相差悬殊，这种状况极易造成攀比和反悔(徐秀英等，2000)。梁泽治认为，林地流转的原则之一，大力培育林地流转中介组织，规范林地评估组织，为林地流转创造公平交易的环境和条件。林地、林木评估复杂，专业性强，首先要准确勘测，在此基础上3森林资源资产评估管理研究才能准确评估。根据评估结果协商交易价格，有利于限制低

8、价垄断等破坏森林资源流转市场秩序的行为(梁泽治，2004)。吴春玲、张海涛、李宏伟认为，森林资源资产评估是实现森林资源资产化管理的必经之路，包括评估管理和评估技术两方面的工作，对森林资源产权变动及评估管理进行规范是做好森林资源资产评估工作的前提，科学公正地进行森林资源资产的评定估算是森林资源资产评估工作的保证(吴春玲等，2005)。关于森林资源资产评估的特点。陈平留、刘健认为，森林资源资产评估与一般的资产评估一样具有如下特点：政策性、技术性、专业性、综合性、时效性、规范性、公正性、