加入世界贸易组织对我国化肥行业的影响与对策分析

《加入世界贸易组织对我国化肥行业的影响与对策分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、第一章概述我国以占7％的耕地养育着占世界22％的人口。粮食生产成为中国生死攸关的问题。近十年来，我国在人口持续高速增长的情况下，粮食生产增长更快，人均粮食占有量从319公斤，增加到409公斤(2000年数据)。这中间，化肥的增加起了不可替代的作用。过去几十年来，国家投资7000亿人民币引进和新建了大批化肥生产企业。近年来，国内化肥市场供大于求，企业间竞争相当激烈，有部分企业因不堪亏损重负纷纷停产或实行季节性生产。今天，化肥工业又迎来了入WTO的挑战，进入全球化的市场竞争。无疑，研究化肥行业如何应对入世的问题，不仅有利于指导化肥

2、行业提升入世竞争力，同时对国家粮食安全、经济的可持续发展乃至社会的稳定都具有非常重要的现实意义。1．1文献综述化肥是关系国计民生的一种重要物资。在化肥“入世”问题上，人们对入世后化肥行业的前景做了大量的分析的同时，也对一些重大问题得出了种种不恰当的结论。1．1．1夸大入世的负面影响，把入世比作“引狼入室”持这种论点的人，认为入世意味着取消关税壁垒，允许进口国外化肥，国外国内两种化肥企业将争夺国内国外两个市场。而国产化肥由于在资本、规模和技术上不及洋化肥，将逐渐缩小市场份额，最终逼迫退出。其不全面之处在于：一是片面夸大洋化肥的优

3、势，没有分析我们自己的优势。事实上，我们国产化肥虽然在资本等生产资源上与洋化肥存在差距，但是，我们拥有本土优势和遍布城乡各地的销售网络优势，而夕}商没有本土优势，运输成本必然高，同时他们要在短期内建立自己的销售网络也是不可能的。二是没有全面研究化肥入世承诺。我国政府在作出入世承诺时，对农产品和化肥是做了大量工作的。如取消关税壁垒，允许进口化肥的承诺中，国家对化肥还是有一定保护政策，设有5年时间的”缓冲期”，这5年内，每年有数百万吨的低关税(4％)进口化肥配额，除允许国有贸易公司进口化肥外，非国有企业的进口数额要由第一年的10％

4、，提高到49％。我们应充分利用好缓冲期，实行新的发展战略，迎接入世挑战。三是没有认真研究化肥的最终消费者一一农民的消费心理。诚然，我国化肥规模较小，但是几乎每一家小化肥企业都有自己忠诚的消费群。这主要是因为我国农民多年的旌肥习惯逐渐养成的，面他们思想比较保守，要马上转变是不可能的。四是忽视了我国化肥企业的力量，低估了我国化肥工业的竞争力。经过几十年的发展，我国化肥生产技术逐渐得到提升，如我国，1：发出了拥有自主知识产权的硫基复合肥的生产技术，化肥上市公司的实力也在逐步壮大。四是，我们在进口渠道上保留了国家专营的权利，使得国家宏

5、观调控的能力得到保障。五是，化肥行业入世的确存在行业性的危机，但是，化肥行业的危机来自两个方面，一是产品的市场压力，一是企业的改革压力。事实上，即使不入世，化肥行业的改革压力依然存在，入世只是使改革有了明确的时间表而已。虽然我国化肥工业由于存在规模小、设备差、品种老、质量低、管理落后等因素，以致化肥生产能耗大、成本高，在国际市场上缺乏竞争优势。入世后，对化肥工业的冲击，似乎比对农业的冲击还大。但半个世纪以来，我国已建立了世界上最宏大的化肥工业，无论是化肥年产量还是消费量，均已居世界首位。我国生产的化肥品种齐全，生产规模大、中、

6、小相结合，生产工艺多样化。近30年来氮肥工业、磷肥工业已培养了一大批专业技术人才。这样一个规模宏大、内涵丰富的中国化肥工业，决不会在入世后被冲垮。我国化肥行业在入世后要度过短暂数年的艰苦岁月，但也因此可能发展成为一支国际化肥市场的强劲力量。1．1．2用数字分析入世“利弊”，忽视动态因素在分析化肥需求和农民的化肥购买力时，有人根据《中美农产品协议》，农产品平均关税税率由目前的21．25％削减至2004年的14．5％．15％，小麦、玉米、豆油的进口配额到2004年分别增至930、720、320万吨等相关承诺，马上计算出我国农民在此

7、期间将要减少的收入为多少亿人民币，于是化肥市场也减少多少亿元的需求。这是典型的静态分析。其一，随着农业产业结构的调整，农民收入的来源也存在一个此消彼长的调整过程。事实上也是如此。我国农民在农产品上获得的收入正在下降，而在农产品加工业、乡镇企业等方面的收入正在增加。其二，小麦、玉米、豆油、棉花等农产品实施的是“关税比例配额制”，并不等于是必须进口的数额。具体进V1多少要看市场的需求。同时，配额确定的依据是过去三年总进151量的平均数，在我国可承受的范围之内。此外，短期内，农产品的进口主体仍是中国粮油进出121公司。其三，农业内部

8、产业结构调整后，但同时也开拓了许多新的化肥市场。粮食种植面积的减少，但速生丰产林、经济林、毛竹、苗圃在迅速发展．4亿公顷的草地和水产养殖业的用肥量在逐渐扩大。所以，这种直接计算的研究是没有指导意义的。1．1．3过高估计我国化肥需求量过高估计我国化肥需求量，基于此盲目扩大化肥生