城市公交市场化改革问题的研究

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1、TheConstructionofMulti-supplyModeinRoadTransport’PublicServiceandtheOrientationofGovernmentalFunctionResearchonProblemsofMarket-orientedReformofUrbanPublicTransportationCandidate：FengRongSupervisor：Prof.ChenYinsheChang’anUniversity,Xi’an,China论文独创性声明本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下

2、,独立进行研究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：年月日论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为长安大学。（保密的论文在解密后应遵守此规定）论文作者签名：年月日导师签名：年月

3、日摘要我国城市公交一直以来都是由政府独家垄断经营，但是近年来，随着经济的发展，城市居民对公交的需求越来越多，所以现有的公交已远远不能满足人们的需求。从20世纪90年代开始，城市公交作为与人们生活最紧密的交通方式也开始在各地进行市场化改革的实践。在改革初期，一度取得了不错的效果，不但解决了城市公交的资金短缺问题，同时服务质量和运营效果也得到了明显的改善。但是这种改革实践经历时间不长，各地的公交又纷纷的被收归国有。到底是市场化不适合公交行业，还是其它方面的问题导致了市场化改革的失败，城市公交市场化改革究竟该何去何从，成为理论界关注的热点。本文在

4、借鉴国内外研究成果的基础上，基于公共选择理论、新公共管理理论、委托代理理论与公共产品属性理论，对我国城市公交市场化改革问题进行研究。详细分析了公交市场化改革的必要性以及改革中易出现的问题，通过对比分析，选择出一种适合我国具体情况的城市公交市场化改革模式，并给出相应的对策建议，以期推进我国城市公交行业市场化改革的顺利进行。本文主要采用文献研究、实证研究、规范研究等方法进行研究。全文共分为六大部分，第一部分阐述了城市公交市场化的背景与意义，国内外的研究概况。第二部分对城市公交市场化改革的相关概念进行界定，并介绍了相关的理论基础。第三部分进行了具

5、体的实证分析，通过分析国内外典型城市的改革实践，得出国内公交市场化改革的必要性。第四部分详尽的分析了我国在城市公交市场化改革中易出现的各种问题，并分析了为什么会出现这样的问题。第五部分根据现存问题和我国的具体情况，给出一种适合我国公交行业市场化改革的模式，为了保证该模式的顺利实施，并给出了相应的对策建议。第六部分给出了研究结论以及展望。城市公交的市场化在我国还处于摸索阶段，只要坚持正确的方向，并配之有效的改革措施，我国公交行业一定能走出改革的困境。关键词：城市公交，市场化改革，新公共管理，公共服务iAbstractTheurbanpubli

6、ctransportationhasalwaysbeenexclusivemonopolizedbythegovernment.Butinrecentyears,withthedevelopmentofeconomy,cityresidents’demandonthepublictransportationbecomemoreandmore,sotheexistingpublictransportationcan’tsatisfypeople'sdemand.Sincethe1990s,theurbanpublictransportatio

7、nasamodeoftransportcloselylinkedwithlifeofpeoplealsohasbeganthemarket-orientedpracticeindifferentcities.Atthebeginningofthereform,thegoodeffecthasoncebeenobtained.Notonlytheproblemoffundshortagehasbeensolved,butalsotheservicequalityandoperationeffecthasbeengreatlyimproved.

8、Butaftertheshorttimepractice,theurbanpublictransportationofvariouscitieswerenationalizeda