慈溪市职业卫生示范企业创建效果分析

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1、论文中文摘要慈溪市职业卫生示范企业创建效果研究学医学院公共卫生系2009级MPH学员导师劳动卫生与环境卫生学余世杰王菁副教授中文摘要目的：组织(WHO)明确指出，职业卫生在促进产业经济建设与发展中发的作用．早在70年代，一些发达国家相继颁布职业卫生法律法规，济持续发展，以及为企业发展树立良好的公众形象提供法律保障．《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)等法规的出台，标志着我国职业病防治法律体系的框架已经初步建立，职业病防治工作得到有效加强。但是，我国目前职业病危害形势依旧十分严峻，根据卫生部2005年不完全统计，我国接触职业病危害因

2、素的人群居世界首位，涉及有毒有害作业的企业超过1600万家，受到职业病危害的人数超过2亿，直接经济损失达上百亿元，职业病已经成为当今社会一个重大的公共卫生和社会问题。2005年10月召开的十六届五中全会明确提出要“积极防治职业病”，并把相关内容纳入了“十一五”规划《纲要》，同年，卫生部、国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会评选出一批国家级职业卫生工作示范企业，以点带面，增强了用人单位自觉贯彻有关法律法规的意识，也表现出国家对职业卫生的关注提高到了更高水平．自2005年开展国家职业卫生示范企业评选活动以来，绝大多数“职业卫生示范企业”均是在地级市及以上层

3、级开展．立足县域范围开展职业卫生示范企业创建实践的报道较为少见。浙江省慈溪市位于杭州湾南岸，是长三角2小时经济圈的中心地带，制造业极为发达，有企业上万家，其中中小型企业占大多数。许多中II浙江大学硕士学位论文中文摘要小企业职业卫生防治主体责任意识缺乏，职工安全与健康，职业卫生投入严重不足，与((中华人民共和国职业病防治法》的要求相差甚远．慈溪市自2008年开展的“职业卫生示范企业”尚属探索阶段，自创建活动开展以来，职业病防治工作中“企业负责、行业管理、国家监督、劳动者遵章守法”的良好局面正在逐步形成。但也存在着诸多问题，如参与面不广、影响力不大、审核标准有

4、些条款操作性不强等。本文从县域角度出发，进行创建活动效果评价，以期全面了解慈溪市工业企业职业卫生防治现状，探索出县域“职业卫生示范企业’’仓J建工作的推行办法；发现该市卫生监管薄弱行业以及职业病危害因素，从而总结经验有效指导下一步监管工作；建立一套适合县域工业企业监管的长效机制；提高本地企业参与国内国际竞争的综合实力；同时，也可以将该项活动作为企业安全健康发展的经验推广到长三角经济圈。材料与方法：l、研究对象的选择(1)慈溪市职业卫生现况调查通过对慈溪市卫生监督所职业病危害企业申报资料及日常监督资料的统计分析，了解慈溪市职业病危害现况。(2)调查企业的选择

5、从全市职业病危害企业中采用系统抽样法随机选取49家企业组成参评组，进行职业卫生示范企业创建实践，以规模、行业及存在的职业病危害因素等作为配比条件选取相应数量的企业(50家)组成对照组，不参与职业卫生示范企业创建实践．(4)问卷调查人员的选择每家调查企业选取企业职业卫生管理人员1名及该企业首要职业病危害因素的接害劳动者lO名进行满意度问卷调查。2、调查方法首先通过资料查阅法等对慈溪市职业卫生现况进行调查研究，随后运用专家Ul体企业15家，个私企业132家，有限责任公司245家，分别占7．76％，3．53％，31．06％，57．65％；按行业分类主要分布最多的

6、为日用品制造业，达285家，占全部申报企业的67．06％，其它木质家具制造业、冶炼锻造业、汽车维修服务业、喷涂印刷业也呈一定的聚集性，分另4占全部申报企业的3．76％，4．7l％，8．70％，6．59％；425家申报企业共有职工95481人，其中接害工人6557人，其中接触化学毒物3653人，接触粉尘1243人，接触物理因素1661人，分别占全部接害人数的55．71％，18．96％，25．33％。职业病危害申报企业职业卫生管理组织设置率为96％，专(兼)职管理人员配备率lOO％、作业场所职业病危害因素检测评价率98．59％，开展职业健康监护率83．94％；

7、警示标识设置及职业病危害应急救援预案制定方面需进一步浙江大学硕士学位论文中文摘要加强，开展上述两项工作的企业仅占所有申报企业的52．7l％和52．94％；建设项目审核申请率极低，仅一家合(外)资企业开展了该项工作．2、参评组评分高于对照组两组企业在职业卫生示范企业创建前考核得分无统计学差异，创建后两组单项得分和总体得分情况均有所提高，但参评组的得分明显高于对照组；参与创建的企业中，获评企业的各项得分均优于未获评企业，但未获评企业在组织机构和规章制度建设、履行告知义务和职业卫生培训、职业健康监护等几项工作得分和总得分仍高于对照组，且家电行业在作业场所管理与检

8、测、履行告知义务和职业卫生培训、职业健康监护、职业病危害事故的应急