【硕士论文】我国突发事件应急管理体制研究.pdf

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1、Y．1407、5＆5学校代码：幽分类号：巡研究生学号：l照咝垒竖2鳢2兰密级：玉⑧．东北吁荭大誊硕士学位论文我国突发事件应急管理体制研究EmergencyManagementSystemResearchforUnexpected、PublicIncidentsinChina、j’’作者：主瑶．‘‘j指导教师学科专业研究方向学位类型柏维春教授．-行政管理’行政管理理论与实践学历硕士东北师范大学学位评定委员会2008年11月摘要近年来，随着我国经济社会的不断发展，工业化和城市化的进程加快，产业、人口、财富大量向城市集中，风险也向城市集中，同时由于发展

2、的粗放性带来诸多问题，生态环境变得越来越脆弱，突发事件爆发的频率不断提高，人们正受到自然和人为灾害的严重威胁。对各级政府来讲，通过相应的公共政策的制定和执行来处理涉及到公共利益的危机，是对责任政府履行职责能力的检验。在回应各种危机的挑战中，政府积累了～些危机处理的经验和方法。但是，随着全球化与信息化的迅速发展，现代危机的爆发，影响的形式和范围都有了新的变化，突发性更强，破坏性更大，发生更为频繁，涉及的领域更广。因此，不断完善突发事件应急管理体制，提升决策和应对能力，是各级政府面临的重大课题。本文从以下几个方面对我国建立和完善突发事件应急管理体制加

3、以论述：首先是对突发事件应急管理体制相关概念的阐述。这一部分主要是对突发事件、应急管理以及应急管理体制等概念进行了界定，并详细的解释了突发事件的特点、分类、分期等，与此同时，还特别对我国突发事件应急管理体制进行了详细的分析，得出应急管理体制在我国政府进行突发事件管理过程中所起到的重要作用。第二部分首先阐述了我国突发事件应急管理体制已经取得的成就，然后从近些年来各种突发事件爆发频率的上升中看到我国在’蕈对突发事件管理过程中还是存在许多问题，进而对我国突发事件存在的问题进行了全面的分析，得出产生问题的原因。本文第三部分首先分别对国外应急管理体制进行了

4、概要分析，旨在为我国突发事件应急管理体制的完善提供一定借鉴，进而提出完善我国突发事件应急管理的对策，最终提升我国突发事件应急管理体制的科学性和可行性。关键词：突发事件；应急管理；应急管理体制AbstractAlongwiththerapidgrowthofChina’Seconomy，andtheincreasingcomplexionofoursocietyinrecentyears，themodemcitiesarebecomingmoreandmorefragile．Theyarebecomingthecitieswhichavariety

5、ofcriseshappenedwithincreasingfrequency，atthesametime，theyarebeingthreatenedbybothnaturalandman．madedisasters．Becauseoftheconstantpresentofthesedisasters，increasinglyimportancehasbeenattachedtosafetybvpeople·Governmentsofcitiesareformulatingthecorrespondingpublicpoliciesandre

6、gulationstodealwiththecrisesofpublicinterest．Duringtheprocessoffacingandgettingovereachkindofincidents，thegovernmentaccumulatesseverallessonsandwaysofdealingwithurbanunexpectedpublicincidents。Butatpresent,economicglobalizationandinformationizationinsociallifearedevelopingrapi

7、dly，thereisanewchangeaffectedbvtheunexpectedincidents，whichhappenedmoresudden，destroyedmorepowerful，withahigherfrequencyandalagerextent．Meanwhile，govemmentsshouldimprovetheemergentvmanagementsystem．ThemaincontentsofthepoliciesandregulationstodealwiththeincidentsCanbesummarize

8、dasfollows．Firstly,itwillexpoundtheconceptoftheemergencymanagementsy