【硕士论文】SPS框架下我国进出境货物木质包装检疫的现状与对策.pdf

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1、SPS框架下我国进出境货物木质包装检疫的现状与对策摘要木质包装通常由天然木材加工制成用于承载包装铺垫支撑加固货物在国际贸易中被广泛使用木质包装在贸易过程中往往未经检疫和有效除害处理极易成为有害生物传播和扩散的渠道当今越来越多的WTO成员国依据实施卫生和植物检疫措施协议theAgreementontheApplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures简称SPS,对贸易国提出木质包装检疫措施但是SPS协议存在着被滥用为新的技术性贸易壁垒措施的趋势构成对国际贸易的变相限制为此国际植物保护公约(IPPC)于2002年3月发布了第15号国际植物检疫措施标准

2、ISPM15--国际贸易中木质包装材料管理准则该标准于2003年7月生效目前欧盟加拿大美国澳大利亚等国家已采纳该标准并于2005年3月1日陆续开始实施将来会有更多的国家采用该国际标准为了打破国外木质包装检疫措施的限制参照IPPC发布的ISPM15标准我国必须制定适合我国国情的货物木质包装检疫处理管理办法来加以应对办法既要适合我国国情又能遵守国际标准本文采用调查研究文献阅读和理论联系实际的研究方法以SPS协议和ISPM15国际标准的分析理解为指导并从我国作为发展中国家的客观实际出发分析我国实施木质包装检疫措施采纳国际标准的紧迫性和必要性提出适合我国国情的解决方案和政策措施文章内容由四个部分

3、组成第一部分概述了我国实施进出境货物木质包装检疫的法律依据意义和发展趋势以及相关国际标准第二部分回顾了自1998年以来我国与美国日本欧盟等主要贸易国之间实施的木质包装检疫措施剖析了发达国家针对我国出境货物木质包装实施检疫措施的实质第三部分对我国进境货物木质包装检疫现状模式及存在问题进行分析同时着重对出境货物木质包装检疫和监管现状面临的挑战进行分析和讨论第四部分提出当前我国进出境货物木质包装检疫和监督管理工作正处在一个过渡期原有的检验检疫管理模式和管理手段已受到严峻的挑战亟待我们去探索和创新只有建立政府企业和行业组织三位一体的应对体系我国进出境货物木质包装检疫和监督管理措施才能提升到ISP

4、M15国际标准的高度一方面可以有效防止国外有害生物随货物木质包装传入我国另一方面可以合理和合法地打破国外木质包装检疫措施的壁垒确保我国货物顺利出口关键词木质包装检疫SPS协议对策PHYTOSANITARYSTATUSOFWOODPACKAGINGMATERIALINCHINA’SIMPORTS&EXPORTSUNDERSPSANDCOUNTERMEASURESABSTRACTWoodpackagingmaterial,widelyusedininternationaltrade,isfrequentlymadeofrawwoodforsupporting,protectingorcarr

5、yingacommodity(includesdunnage).Itmaynothaveundergonesufficientprocessingortreatmenttoremoveorkillpestsandthereforebecomesapathwayfortheintroductionandspreadofpests.Nowadays,moreandmoreWTOMembersareimplementingorgoingtotakephytosanitarymeasurestowoodpackagingmaterialaccordingtotheAgreementontheAp

6、plicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures(SPS).However,theSPSAgreementexiststhetrendofbeingabusedtobeanewkindoftechnicalbarrierstotrade(TBT)bysomeWTOMembers,whichhasconstituteddisguisedrestrictionsoninternationaltrade.Therefore,inMarch2002theInternationalPlantProtectionConvention(IPPC)establish

7、edInternationalStandardsforPhytosanitaryMeasuresPublicationNo.15(ISPM15):Guidelinesforregulatingwoodpackagingmaterialininternationaltrade.ThisstandardhasgoneintoeffectsincethedateofMarch1st2003.Currently,WTOMembers,suc