内部控制信息化对权力运行过程的制约与监督

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1、摘要批人类跨入2l世纪之际，Il』信息技术所引发的全球信息化浪潮7lf—m苻传统社会't-5舌-的每’个，自落。信息技术渗透到了社会发展的各个领域和符个止；次，对人类社会的经济和文化都产生了巨大的冲击。企业作为社会经济的微观j-：f,fc，能够为社会提供产品4；ilN．务，企业信息化成为社会信息化的核心和基础。企、比内部控制是企业管理的核心之一，对于企业生存和发展具有重要的意义。企业信息化进程中，利用信息技术固化内部控制、减少控制成本、提高控制效率，受到了越来越多的关注。中国石油天然气集团公司基本形成了集成共享的决策管理支持平台，提高了经营管理水平和集中管控能力，全面建立起覆盖整个集团公司国内

2、业务的内控体系。近几年来，中国石油面临着管理人员腐败的风险，出现了一些管理人员因腐败问题而被司机机关处理的案例。预防腐败，最大降低管理人员腐败风险，成为中国石油一个重要研究课题。本文结合工作实践和中国石油的实际背景，分析了腐败产生的主要原因，结合中国石油信息化环境和内部控制现状，对发挥信息系统在内部控制中的作用，实现对权力运行的制约与监督进行了研究，论文首先介绍了信息化、内部控制、内部控制信息化等相关概念，介绍了信息化对企业内部控制要素的影响等相关研究成果；分析了中国石油的信息化进程和内部控制管理现状；通过对中国石油近几年的腐败案例进行剖析，分析出腐败产生的原因，提出了预防腐败的措施；通过分析

3、企业信息化环境对企业内部控制各要素产生的影响，结合信息化环境具有的程序性、控制性、严密性等特点，提出信息化环境可以强化人执行制度的执行力，从而使人的权力行使得到有效制约；结合信息化环境具有的共享性、开放性、可追溯性、实时性等特点，提出人的行权行为在系统中被记录，在一定范围内被公开，使人的权力行使得到有效监督的观点，为国有企业预防腐败提供了新的视角和手段。关键词：信息化，内部控制，权力制约，权力监督AbstractInthe21stcentury，theglobalinformationtrendcausedbyinformationtechnologybringsstrongimpactsto

4、everyaspectofthetraditionalsociallife．Theinformationtechnologyhaspenetratedtoeveryfieldandlayerofthesocietyandhashadhugeimpactsontheeconomyandculturesofthehumansociety．Theenterprise，asthemicrosubjectofthesocialeconomy，canprovidethesocietywithproductsandservices．Therefore，theinformatizationoftheenter

5、priseisthecoreandbasisofthesocialinformatization．Theinternalcontroloftheenterprise，asoneofthecoresofenterprisemanagement，playsanimportantroleintheexistenceanddevelopmentoftheenterprise．Duringtheenterpriseinformatization，moreandmoreimportancehasbeenattachedtostrengtheninternalcontrol，reducecontrolcos

6、tandimprovecontrolefficiencyviainformationtechnology．TheCNPChasbasicallyestablishedtheintegratedandinformation—shareddecisionmanagementsupportplatform，throughwhichthelevelofoperationandmanagementandcentralizedcontroIabilityoftheCompanyhavebeenimprovedandtheinternalcontrolsystemcoveringalldomesticbus

7、inessesoftheCompanyhasbeenbuiltup．Inrecentyears，CNPCfacestheriskofcorruptionofmanagementstaff．Somemanagementpersonnelareevenpunishedbythejudicialofficeduetocorruption．ItisanimportantresearchtopicforCN